市法制局2019年上半年工作总结和2019年下半年工作计划

2019年，我局在市委、市政府的领导下，围绕市委、市政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，各项工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为我市加快跨越发展和全面建成小康社会创造了良好的法治环境。

一、主要工作及成效

（一）切实做好涉法事务，发挥政府法律顾问作用。

2019年，我局在市政府依法决策、依法行政中充分发挥了参谋、助手和法律顾问的职能作用，切实保障了行政决策的合法性和规范性。上半年共审查政府性项目合同和涉法事项115件，内容涉及征地拆迁、土地使用权出让等方面。我局还积极主动与行政执法单位建立法律指导关系，充分发挥了法制局在政府法律事务方面的顾问作用，进一步拓展法制服务，规范行政执法单位执法行为，大大地减少了行政执法部门因行政行为而产生的行政争讼。同时还积极参与各类山林土地纠纷、宅基地纠纷和重大信访事件的调处工作，提供法律支持，充分发挥部门职能作用。

（二）加强规范性文件管理，提高规范性文件质量。

严格落实行政规范性文件由法制局会前审查、会后把关制度，进行严格审查把关。规范了行政规范性文件制发程序，完善了行政规范性文件有效期制度、定期清理制度、草案征求意见制度等，建立了行政规范性文件立、改、废有机结合机制。今年共审核各类行政规范性文件3件。

（三）做好行政执法人员培训和换证工作，严把行政执法人员准入关。

今年我局严格实施行政执法人员上岗前培训制度，上半年共举办了三期全市行政执法人员综合法律知识岗前培训班，共培训行政执法人员442多名，进一步提高了我市行政执法人员的业务素质和执法水平，促进行政执法活动的制度化和规范化。在换证过程中，我局坚持行政执法人员资格管理制度，对每位申报人员均进行了严格的资格审查、培训和考试，切实从源头上把好行政执法人员准入关口，今年办理广东省《行政执法证》273个。

（四）做好行政执法监督工作，严格规范行政执法行为。

经常组织人员对全市行政执法单位进行执法检查，重点对行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等案卷进行检查，发现违法或不规范的，及时整改，强化政府内部的层级监督，完善规范了行政执法案卷，提高了行政执法质量。检查内容主要是贯彻落实上级文件精神和严格执行法律、法规、规章，依法行使权力，履行职责的情况。进一步规范了全市依法行政工作，加速推进法治政府的建设。

（五）依法办理行政复议案件，预防和化解行政争议。