学习十八届三中全会精神深化改革心得体会

一、顺势而为，科学研判经济社会发展现状。

全面把握和认识县情是做好工作的基本前提，经过多年的发展，我县初步形成了具有自身特点的发展优势，也呈现出了较好的发展态势，但综合分析，突出问题和困难也不少。对当前经济社会发展形势怎么看，应当有一个清醒的认识、正确的估价和科学的研判。

——经济发展。速度较快，总量较小。站在**看**，年年有成绩，年年有变化，县域生产总值、工业增加值等重要经济指标每年连续两位数增长，总体向好向上；跳出**看**，无论是总量还是人均占有量，均低于全省、全市水平。2019年全县人均gdp为16480元，比全市水平低2624元，是全省平均水平的50.6%，是全国平均水平的43.8%；人均固定资产投入为9744元，比全市平均水平低5920元，是全省平均水平的28.2%。另外，全县人均收入2300元以下的贫困人口达18.6万，占全县人口的69%，占全市贫困人口的23%。县穷民不富是最大的县情。

——农牧生产。条件较好，规模不大。**水域、草场、耕地条件充裕，沿黄、川、浅、脑等区位梯度分布，各族群众有精耕细作的农业生产习惯和舍饲圈养的畜牧业传统喜好，发展特色农牧业和水产养殖业具有独特的优势。但由于在农牧业生产方面的投入不足，基础设施不完善，生产方式落后，种养业粗放单一，水产养殖尚处在起步阶段，规模化、产业化程度不高，种植业和畜牧业收入在农民人均纯收入中的比重还不足50%。

——工业经济。趋稳回暖，效益偏低。目前，我县初步形成了冶炼、建材、水电、农副产品加工、民族服饰加工、农机具加工为主的工业体系，全县15家规上企业及200余家规下企业在吸纳剩余劳动力、带动交通运输、餐饮服务、商贸物流等方面的贡献日益明显，特别是近年来，我县的工业以一区两园的思路和布局有效推进，得到了长足发展，工业增加值占县域生产总值的61%，工业经济已成为推动县域经济发展的火车头和助推器。但由于宏观大环境的影响，工业市场产能过剩现象突出，产品价格低位徘徊，工业经济面临的困难不断增大。且我县工业支柱性项目少，结构不合理，园区基础设施薄弱，虽然民族服饰加工、回绣，矿泉水等企业发展形势较好，但辐射带动区域经济发展的能力还很弱，企业个数多、规模普遍小、发展程度低、产业链条短、优势不明显是我县工业经济的现实写照。

——项目工作。增势强劲，问题突出。近年来，全县上下不断加大项目争取、实施、管理力度，以打击四抢专项行动为载体和抓手，优化项目实施环境，全县固定资产投资快速增长。特别是黄河谷地百万亩土地开发、北干渠、校安工程、党政军企、保障性住房等民生项目和群科新区、牙同高速等保障引领项目对全县投资的拉动作用明显。但在项目建设过程中，前期工作不实、项目氛围不浓、争取力度不够、实施环境不优、建设程序不规范、招商意识不强等问题依然突出，并且拉动县域经济增长的重点项目不多，县域经济发展后劲不足。