基层宗教事务管理之我见

宗教是人类社会发展到一定历史阶段的社会现象，是以对某种被神化的偶像所崇拜而形成的思想文化体系和社会群体。在我国社会主义初级阶段，随着剥削制度和剥削阶级的消灭，宗教存在的社会根源已基本消灭，但宗教赖以存在的社会基础、自然根源、人们的意识形态还将长期存在。江泽民同志指出：“宗教……在社会主义社会也将长期存在。宗教走向最终消亡也必然是一个漫长的历史过程，可能比国家的消亡还要久远。”这就是说，在社会主义初级阶段，宗教不仅依然存在，在一定程度和某些方面，还可能有所发展。

宗教信仰自由是我党的长期基本政策。随着新时期改革开放的不断深化，以及经济全球化，社会信息化和人们社会生活的多样化发展，依法规范管理宗教事务，已成为全党、全社会，特别是党和政府基层组织的重要任务和职责。

一、当前基层宗教事务中存在的突出问题

一宗教发展过热、过快。据有关资料记载，我国有信教群众亿多人，占全国总人口的％左右，是全国中共党员总数万的倍，是全国民主党派总数多万的倍而且％以上的信教群众在基层、在农村。就目前情况看，全国信教群众人数远远超过个亿。从随州市的信教人数统计看，佛教为人，这只是出家僧尼人数，在家居士和其它佛教徒都不在统计之列，如果都统计的话，可能在人以上；天主教为人，而天主教襄樊教区长陈神甫说随州市天主教有人以上，高出统计数据多人。发展速度远远超过党、团组织和经济、社会的发展速度，应引起我们的高度注意和警惕。

（二）宗教组织内部管理混乱。宗教基层组织不健全、管理制度不健全，基层宗教负责人政策水平、宗教知识和综合素质差，缺乏人格凝聚力，不能正确引导信教群众依法规范地开展宗教活动和有效地同非法宗教、邪教进行斗争，从而形成了宗教内部的混乱。有些宗教信徒，相互争权夺利、拉帮结派、滥收徒、滥传教布道、非法敛财等问题严重。甚至出现宗教组织不能配合政府进行依法管理，促成了宗教事务管理难问题。

三非（更多精彩文章来自“秘书不求人”）法宗教活动以及由此而引发的邪教和封建迷信活动已成为社会公害。“枣阳事件”出现后，引起了各级领导对宗教问题的高度重视，为了防微杜渐，近两年来我市每年对宗教问题进行一次全面调查。调查情况表明，非法宗教、邪教和封建迷信问题突出。一是佛教滥建寺庙、基督教私设家庭聚会点、天主教地下活动频繁；二是邪教屡打不绝，“×××”等邪教组织活动猖撅；三是封建迷信现象普遍，甚至部分党政干部也有封建迷信行为。

二、对基层宗教事务突出问题形成原因分析