新农村建设目标的战略构想

（××年月）

二、新农村建设的战略体系

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“多子、少取、放活”方针，以全面推进农村小康建设为目标，以“亲民为民富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新的突破口和加强村级组织建设新的载体，科学规划，整合资源，分类指导，分步实施，依靠群众，整体推进，逐把我县广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

（二）目标体系

“十一五”期间，我们将着力构建农民增收的长效机制和城乡统筹的发展机制，加快把东海建设成为全国生态示范区、全省特色农产品生产基地、区域性农副产品加工运销中心、苏北城镇建设新亮点、全市加快小康进程排头兵，到年，力争使全县农业总产值（现价）达亿元，年均递增，农业增加值年均增长以上，农民人均纯收入年均增长上以，农产品加工比例达到以上，农业外向度达到以上，农业和农村工作实现“国内有影响，省内列前茅，市内保第一”。具体指标如下：

（一）全国生态示范区。结合创建国家生态示范区，坚持资源利用、生态保护和环境改善、产业开发并进，在生态农业建设，加大无公害以上品牌认证力度，到年，创建无公害以上品牌个，全县以用过省级认定的公害农产品基地面积占全县耕地面积的三分这二；在生态旅游建设上，优化高效观光农业产业化布局，全力做好温泉农趣园、海陵湖、黄川万亩草莓科技示范园、李埝林场猎趣园等观光农业园开发工作；在生态示范区建设上，重点抓好浦南富硒米、石梁河葡萄、黄川草莓等九大生态示范园区建设；实施清洁能源工程，不断改善农村环境，全县新建成户用沼气池万个，建成个生态家园村。

（二）全省特色农产品生产基地。结合各乡镇现有农产品产业基础，因地制宜地谋划好产业空间布局，重点构建东部优质稻米、中部加工创汇蔬菜、西部加工山芋的种植业布局，粮食总产量稳定在年均万吨左右，油料总产量稳定在年均万吨左右，其中粮食作物播种面积稳定在万亩，建成万亩优质无公害稻米基地、万亩富硒保健大米生产基地和万亩专用小麦基地；以雨润公司为龙头，扩大生猪、大牲畜的养殖规模，加快建设以石梁河水库、安峰山水库为骨干的大水体网箱养殖基地，加强以青湖镇、浦南镇、曲阳乡为中心的泥鳅养殖水产品基地建设。

（三）区域性农副产品加工运销中心：

按照工业反哺农业、龙头带动基地，工业化发展农业龙头企业的思路，加快提升农副品转化增值。引进农业新品种个，农产品良种覆盖率达到以上，农产品加工比例达到以上，农业外向度达到以上，主要粮食作物耕种收机械化水平达，农业科技贡献率达到；新上万元以上农业龙头企业家，总数突破家，培育销售收入过亿元企业家；各类合作经济组织达家，入社会员达万户，农村经纪人达万人，农产品自销率达。

（四）苏北城镇建设新亮点。全面加快农村城镇化进程，重点建设以温泉、桃林、白塔埠为主的三个中心镇建设，全县以每个乡镇发展－个中心村，力争到年，使的村达到新农村建设目标，实现创建城市化示范小城镇个、康居示范村个、综合环境整治村个；转移农村劳动力不少于万人，进城务工人员万人次。