某县社会主义新农村建设实施意见

××县社会主义新农村建设领导小组关于开展社会主义新农村建设千村推进百村示范工程的实施意见

各镇党委、镇人民政府，县级各部门：

为认真贯彻落实全市农村工作会议精神，扎实有效地实施社会主义新农村建设“千村推进百村示范”工程（以下简称“千百工程”），根据县委、县政府关于社会主义新农村建设的意见，现就我县“千百工程”提出如下实施意见。

一、总体要求

我县实施“千百工程”，要按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求和市委、市政府的统一部署，落实科学发展观，实施“以工哺农、以城带乡”统筹城乡发展方略，以增加农民收入为核心，以产业发展为支撑，以改善农民生产生活条件和公共服务为突破口，积极稳妥、扎实推进新农村建设。努力实现农业生产有新发展、农民生活有新改善、农民素质有新提高、农村面貌有新变化、农村文明有新进步。

——示范村建设：实行一次规划、全面实施、整体推进，通过三年建设达到新农村建设示范村标准，务求出成果、出经验、能推广；

——推进村建设。按照一次规划、分步推进、因地制宜、突出重点、以点带面、以社推村的原则，通过三年努力，使推进村的面貌有显著变化。

二、把握原则

我县社会主义新农村建设，必须坚持五项原则：

1.要坚持因地制宜、分类指导，不要盲目建设。

根据不同区域、不同村落、不同收入类别的实际情况，制定科学规划，分类进行，避免建设的盲目性，确保全县新农村建设圆满完成预期目标。

2.要坚持因势利导、分步推进，不要一哄而上。

根据各地基础条件参差不齐、自身投入能力强弱不等、建设热情高低不一等情况，采取先易后难、因势利导，试点引路、分步推进方式，坚决杜绝一哄而上，使全县新农村建设工作稳步推进并取得实效。

3.要坚持因村而宜、分门别类，不要强求一律。

结合村情民俗，抓住各村的发展重点和建设难点，找准建设的突破口，因村而宜，分门别类，发展壮大各具特色的支柱产业，建设规范集中村落与分散院落相结合的居住环境，坚决杜绝脱离农村实际、强求一律搞建设的问题发生。

4.要坚持统筹兼顾、分工协作，不要各自为政。

建设社会主义新农村，是一项系统工程，涉及面广，投入量大。必须建立政府统筹，各级各部门分工协作、社会力量共同参与的工作机制，杜绝各自为政的做法。

5.要坚持尊重民意、注重实效，不要形式主义。

建设社会主义新农村，主体是农民。必须尊重民意，发挥农民的主观能动性。明确县、镇（部门）、村和村民各自承担的具体任务，实行分级负责，真抓实干，注重实效，坚决杜绝“强迫命令”和“形式主义”。

三、工作重点

开展“千百工程”建设，要注重××实际，结合村情、社情、民情进行，以农民最关心、受益最直接、要求最迫切的问题入手，以尊重农民意愿为首要，以全县示范村、推进村（以下统称实施村）“××”工程为切入，按照县委、县政府社会主义新农村建设的“54321”总体思路，突出“三抓四改五提高”工作重点，扎扎实实地推进新农村建设的各项工作，务求取得实效。