法院信访稳定工作经验

目前法院信访形势很严峻，问题很复杂，工作很难做，而且责任重大。法院信访工作与我们每位同志密切相关，立案、审判、执行的每一起案件都有可能发生信访问题。下面我从进京上访的形势、当前我院的信访情况、信访原因、反映的突出问题及今后工作中应当注意的问题等方面谈谈自己的看法。

首先谈谈北京的上访形势。上个月，我参加了市信访局举办的《信访条例》培训，市信访局副局长对信访形势的总体概括是：从2003年7月份开始，在全国范围内，以越级进京上访作为标志，形成改革开放以来的第二轮信访高潮，信访处于爆发态势，至今居高不下。第二次信访高潮有四个特点：第一是进京上访量剧增。我省2003年进京访130余万件次，2004年我省总进京访人数要多于2003年；第二是群体性事件频发。2003年到北京的群体性上访事件发生了二十多起。如2004年12月4日，全国各地400余名上访人员到中央电视台门前聚集请愿（其中有我们××的涉法上访人员33名，我院的涉法上访人员××*因此被劳动教养）；第三是上访人员互相串连，组织严密。2004年1月11日，来自全国21个省、市、地区的涉法涉诉上访人员1100余名在别有用心的人精心组织下，到北京市高级人民法院上访，公然向我国的司法体制、政治体制进行挑战；第四是情况复杂，难以定性。既有有理的也有无理的，既有行政问题也有涉法涉诉问题，涉法涉诉的上访人占总量的60-80%。以上四个特点反映了人民内部矛盾的重心在上移，发展趋势已经危及到共产党的执政基础和执政地

位。2004年2月中央领导同志提出修改原国务院《信访条例》。信访正在走上制度化、法制化的轨道。