金融危机对我县经济社会发展的影响及对策

上半年，在全球金融危机不断蔓延，世界经济发展低迷，国内经济增速放缓的大背景下，上高县咬紧年初确定目标，凝心聚力，共克时艰，经济社会发展势头良好，主要经济指标增速均保持两位数增长，呈逐季加速之势，顺利实现“双过半”。2009年，全县实现生产总值24.2亿元，增长13.6%；规模以上工业实现增加值12.1亿元，增长19.5%；完成固定资产投资15.9亿元，增长35.4%；完成财政收入3.03亿元，增长20.1%。

一、危机尚未见底，全县经济发展呈逆势上扬态势

1、开放发展迈出稳健步伐。一是创建“一促一”招商模式。在继续实行县直单位和乡镇主要领导赴外驻点招商，巩固扩大产业招商百日大会战等活动成效的基础上，由县委、县政府主要领导挂帅，分类组建对台招商、产业招商两条招商工作线，并实行逐月逐季调度。对台招商工作线由县委主要领导牵头，对口督促各乡镇场（街道）党（工）委书记，主攻台商台资；产业招商线由县政府主要领导牵头，对口督促各乡（镇、场）长（街道办主任），主攻照明灯饰和鞋业、食品、包装印刷、新型建材类产业项目。二是创活“一对一”竞标评比。按照人口相近、地域相似、实力相当的原则，将乡（镇、场、街道）两两结对，重点围绕招商引资、财政贡献开展竞赛，激活乡（镇、场、街道）争先进位积极性。三是创新“一帮一”服务活动。建立重点企业联系制度，向100家重点企业派驻帮扶联络员，开展为企业提供项目审批、出口报关、协调融资等“一帮一”服务活动。四是创优“一等一”安商环境。争得省商务部门支持，上高成为全省首批外资审批权限下放县；通过国家外汇管理局审批，上高外管支局正式设立；通过努力争取，驻县出入境检验检疫办事处即将挂牌成立。在一系列创新举措促动下，今年以来全县新引进项目60个，其中亿元以上项目4个；引进5000万元以上市外工业资金14亿元，增长31%；实际利用外资3364万美元，增长27%；外贸出口创汇5500万美元，增长25%。

2、主导产业和企业保持强劲发展。强化政府与企业间的合作，共度难关。认真落实国家扶持中小企业发展各项政策，最大限度缓、减、免收企业税费；充分挖掘政策性担保中心作用，为潜力企业提供融资担保和贴息扶持；着力帮助企业抓好用工服务，促进企业发展。目前，上高鞋业、食品两大主导产业齐头并进，引领全县工业经济快速发展。1—6月份，上高鞋业产业实现增加值3.2亿元，增长25.7%，利税1.24亿元，增长25.9%，其中上高裕盛、匹克实业两大鞋业龙头分别实现利税4999万元和2958万元，分别增长11%和70.6%；食品产业实现增加值2.6亿元，增长23.7%，利税9560万元，增长25.1%，其中旺旺食品实现利税5900万元，增长23.3%。上半年，全县规模以上企业达到100户，增加14户。

3、“三农”工作再创新优势。坚持以培育龙头企业、规范农民专业合作社和加强农业招商为抓手，大力推进农业产业化。目前，全县共培育金农米业集团、富龙食品等产业化龙头企业50余家；成立农民专业合作社105家，直接带动农户4.3万户，占全县农户总数的70%；签约引进农业项目7个，签约外资1730万美元，内资5000万元；培育国家级名牌产品3个、省级7个；建成各类农业标准化生产基地15万亩、绿色食品基地10万亩。