县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验交流材料

××是一个传统的农业县，畜牧业是农民增收的重要途径。近年来，我县紧紧围绕农民增收这一主题，在基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设上闯出了一条新路。全县16个基层畜牧兽医站整合为10个基层畜牧兽医站，实行公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊疗、饲料兽药经营彻底分开的管理模式，推动了全县养殖业的快速发展。全县现已建立养殖小区32个，联系养殖专业户3600户，联系农户2万户。全县95%以上的山塘、水库实行了立体养殖，养殖业产值由1997年占农业总产值的23%跃升为现在的51.1%，净增28个百分点，呈现出“东猪南鸭西北羊，立体养殖遍地花”的区域养殖新格局。今年6月，省农业厅在我县召开了全省专题现场会，推广我县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验。

一、着眼发展，寻找突破点

我县基层畜牧兽医站为促进畜牧业的发展发挥过重要作用，但随着改革的深入，市场经济的形成，养殖业格局也发生了巨大变化，出现了三大转变，即由千家万户饲养向规模化饲养转变，由饲养本地土杂品种为主向饲养良种品系为主转变，由普通农户饲养向专业型人员饲养转变。基层畜牧兽医站工作由医疗、阉割、防疫并重转向以防疫为主，由兽医人员统防统包转向为散养户服务为主，由“三包一扶”转向以农户择医为主，基层畜牧兽医站业务减少，人员偏多，收入下降，各项工作难以开展，有的畜牧兽医站甚至网破、线断、人散，处于瘫痪、半瘫痪状态。我县石市镇是蛋鸭、生猪养殖重点镇，该镇畜牧兽医站改革前共有职工22人，畜牧兽医实行“三包一扶”，全站年收入达20多万元，人平年工资达到6000多元，到1999年全站年收入不足10万元，除下退休人员工资、业务办公费用外，在职职工年平实际收入下降为2920元，有的甚至低于当地农民的年收入，职工人心涣散，大部分基层站举步维艰。对此，我县早在2000年就对乡镇畜牧兽医站改革进行了大胆的探索，并在澄塘镇畜牧兽医站进行了试点。实践证明，只有改革自身才有出路，事业才有发展，才能真正为养殖做好服务。要改革，关键要解放思想，正视现状。2001年，我县就组织基层畜牧兽医站站长和职工代表学习有关文件，开展专题讨论。通过分析现状，探讨未来，大部分职工特别是站长普遍认为：维持不如改革，晚改不如早改，部分改不如彻底改。从而搅动了人心，统一了思想。

二、着力改革，抓住关键点