部分区市信访工作先进经验与做法

2006年12月5日至12月31日分两批，由大理州信访局局长李彦东、副局长李春丽带队，州信访局和各县市信访办（局）领导共35人前往玉溪、曲靖、红河、文山、临沧、思茅、西双版纳、昆明、楚雄九州市学习考察信访工作。在新的历史时期，如何有效化解社会矛盾，密切党群干群关系、巩固党的执政基础、促进社会和谐发展，落实《信访条例》规定、创新工作方式。探索做好新时期信访工作的有效方式是我们这次考察的重点。在学习考察过程中，考察团与对方信访工作同行深入探讨了新形势下信访工作的新经验、新途径、新方法。通过学习考察，收获甚丰，既学习了外地的好经验，开拓了视野，增长了见识，又找到了差距，通过考查学习借鉴对如何做好我州信访工作进行了认真的思考。友邻州市信访工作的主要做法是：

一、昆明市信访工作经验和做法

1.设立信访督查专员。聘请各方面专家、学者和经验丰富的退居二线的老同志等担任信访督查专员，成立复查复核专家组，为复查复核提供技术和理论支持，推动信访疑难问题的解决和落实。

2.加大后备干部到信访部门锻炼力度。分期分批安排市直单位新招录公务员和优秀年轻后备干部到信访局锻炼1年，锻炼期间享受每月200元信访岗位津贴。

3.聘请专职律师参与接待群众来访，提供法律援助咨询服务：聘请律师事务所有名望的律师到信访接待窗口参与群众来访接待、来信处理咨询，对答复涉法涉诉事项提供法律援助，有效缓解了信访部门的压力。

4.开通免贴邮票的“18#专用信箱”。凡是写给市委、人大、政协、纪委市直部门的信访件，免贴邮票，鼓励群众采取信函方式反映信访问题；减少群众以走访形式反映问题，降低群众信访成本。

5.完善各项信访配套制度。2005年以来共制定了信访配套制度20项，进一步规范办信接访秩序。

6.加大信访机构建设。市信访局现有人员编制23人，拟增加编制3人，信访工作用车4辆，在此基础上，新配置1辆信访宣传车。各区县都配备了信访工作车辆。此外，昆明市信访局还将一些经验丰富的已退休的信访干部或专家返聘回信访部门工作，解决了一系列信访难题。

7、组织信访干部外出学习考察。学习借鉴国内外信访工作经验。昆明市分期分批组织市县（区）信访干部到山东济南、上海、辽宁、沈阳等省市和法国、日本、韩国等国家进行学习考察，开拓视野、学习先进经验，为构建大信访格局提供了借鉴和参考。

二、楚雄州信访工作经验和做法

1.开通了视频信访信息系统。州委、州政府一次性拨款35万元专项经费，通过政务网建立了15套信访视频电话系统，县市信访群众可通过视频电话系统向州信访局进行信访，州信访局也可以通过系统进行培训、召开会议部署工作，有效地解决了群众信访难的问题，节约了信访成本，实现了州、县信访信息系统的互通互联。此外，州信访局每人配备一台台式电脑的基础上，科级以上干部每人还配置一台笔记本电脑。

2.建立和完善各级党政领导接待日制度。乡镇每周、县级每月设有领导接待日，同时，安排公职律师参与接待，协助领导处理答复涉法涉诉信访事项。

3.完善信访工作制度。建立了信访工作排查、问责通报等11项制度，维护了良好的信访工作秩序。

4.设有信访信息专项经费。每个县（区）由州政府下拔5万元作为信访信息专项经费，其中县公安局3万，县信访局2万；各县市均于2006年12月前配备了信访工作车辆。

三、玉溪市信访工作经验和做法