发挥职能三力提升工商服务新发展经验交流

近年来，**省**市工商局立足实际，坚持打造“商贸**、物流天下”的战略部署，把加快服务业发展放在产业结构调整的突出位置，充分发挥登记注册职能优势，通过激发活力、增添动力、凝聚合力，助推服务业又好又快发展。目前，全市已有各类专业市场96处，全市服务业企业1.3万家，注册资本185.5亿元；个体工商户12.7万户，资本数额23.1亿元。2007年，全市服务业实现增加值606.6亿元，同比增长19.9%，占国民生产总值的36.6%，经济增长贡献率达到41%，列全省第三位，以现代物流和新型服务业为重点的第三产业现在已经成为**经济的最大亮点。

一、突出“三个重点”，激发服务业发展活力

（一）以优化发展环境为重点，不断加大政策扶持力度。加快服务业发展首先离不开良好的政策环境。近年来，市工商局坚持“破旧”与创新并举，对现行服务业中过时的有关法规和政策进行清理，及时消除服务业发展中的准入门槛障碍、歧视性的政策限制，放宽和规范市场准入条件，为加快服务业发展积极营造的良好政策环境。2007年上半年，结合**服务业发展实际，出台了《**市工商系统关于促进服务业又好又快发展的实施意见》，制定了扶持和加快服务业发展的具体优惠政策，大胆推出了促进服务业发展的“一降、二减、三放、四扶持”措施。“一降”，就是降低一般服务业的登记门槛，鼓励投资主体的多元化；“二减”，就是减少服务业注册资本限制，减免服务业部分登记管理费。“三放”，就是放宽服务业企业经营范围的限制，只要是法律法规允许的，就可以经营；放宽服务业市场准入条件，鼓励非公有制经济投资参与服务业发展；放宽服务业无形资产评估作价的出资比例。企业拥有自主知识产权经评估后，可作为无形资产作价出资（比例不得高于注册资本的70%）。“四支持”，就是支持服务业企业改革改制，支持以集体或自然人资产投资办公司，支持以高新技术出资办企业，支持困难企业和下岗职工从事服务业。一系列创新举措，极大地调动了创业者投资服务业的积极性。去年以来，新登记服务业企业和个体工商2.1万家，累计减免登记管理费380万元，服务业企业的数量同比增长了21.5%。