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国土局七个转变思路保障发展新局面经验材料

一、创新适应“七个转变”的工作思路

思路决定出路。在逆境和困境中,有思路就有出路;在顺境和坦途中,有思路才有更大的发展。年初,**市委、市政府作出推进六大产业、创建宜居城市的战略部署,掀起新一轮赶超发展热潮。在快速发展争先进位中,国土资源部门深感责任重大、压力巨大。如耕地保护与用地保障的矛盾、用地需求与占补平衡的矛盾、节约集约与粗放利用的矛盾、保障发展与维权维稳的矛盾、提升效能与规范管理的矛盾等等。能否经受住这些困难和压力,在实施“七个转变”大学习、大讨论、大实践中有所作为,关键要解放思想,理清思路,正确处理好“四种关系”:一是保障发展与保护资源的关系。保护资源是第一责任,保障发展是第一要务,两者在本质上是一致的,都是为了增强资源可持续利用能力。**市走生态城市发展道路的实践证明,只有绿水青山,才有金山银山;只有科学有力地保障,才有发展的质量和速度,才能为真正有效地保护提供条件;只有合理有效地保护,才有资源的永续利用,才能实现可持续发展。二是主动服务与规范管理的关系。服务发展是国土资源管理的首要任务,严格监管是国土资源管理的职责所在。既不能以严格监管为由,对经济社会发展服务消极作为,又要警惕以保发展为由弱化监管;既要加强统筹协调,提高工作效率,为中央决策部署的落实提供强有力的国土资源保障和服务,又要强化监管,严厉打击违规违法行为,维护良好的国土资源开发利用秩序,保证子孙有饭吃,能发展。三是开拓创新与依法行政的关系。开拓创新本身就是发展的动力,也是国土资源监管的动力。依法行政就是要为经济社会平稳较快发展提供良好的制度环境。国土资源部门既要不断解放思想、大胆探索、敢为新政,又要坚持严格管理、制度为本、依法行政。四是政府调控与市场配置的关系。在全球金融危机的大背景下,要进一步强化统筹规划、宏观调控、审批监管和考核评价,合理确定资源供应的总量、结构和时序,实施差别化资源利用政策,加强对资源开发利用的引导与调控。同时,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,建立反映资源稀缺程度的价格形成机制,促进资源优化配置和高效利用。

二、创新适应“七个转变”的工作方式


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