XX区政府适应新形势探索新机制全面提升流动人口管理和服务水平经验交流材料

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aa区是hh市中心城区之一，hh火车站、公路客运总站位于境内，区内有站前市场、百花园小商品批发市场等多处大型商品批发零售市场，具有流动人口多、流动性大的特点。全区共辖七街、一乡，共计xx个社区、xxx个行政村。全区流入人口达xxx多人，其中育龄人口xx人，已婚育龄妇女xxx人。近几年，随着区域经济较快增长，就业环境不断改善，外来人员不断涌入，区内流动人口持续增长，为适应当前人口与计划生育工作的新形势，我区对流动人口计划生育工作做了积极有益的探索，通过以流动人口网络机制为依托，为流动育龄群众提供良好服务为载体，细化服务，用亲情为流动人口开辟“绿色通道”，探索“寓管理于服务、以服务促管理”的流动人口计划生育工作机制，具体做法是：

一、创新工作模式与体现人文关怀结合，探索管理与服务机制。

我们把流动人口计划生育管理与服务相结合，形成了“寓管理于服务，以服务促管理”的流动人口计生工作模式。

一是设立网络，为流动人口提供全程的服务。我们在区计生局设立计划生育服务查询热线电话，为流动人口提供避孕节育、生殖保健和优生优育、日常生活、办证就业登记、政策法律咨询等方面的服务与指导。在街、乡成立了流动人口计划生育管理服务站，在社区建立了流动人口计划生育综合管理与服务中心，中心下设了协会、药具发放点、捐赠点、社区医疗点、流动人口文体活动室，开展宣传教育、生殖健康咨询、生殖保健普查普治、社会救助，构建流动人口计划生育管理与服务平台，在流动人口从业较集中的大商场、大市场，成立了"流动人口之家"，设立了“流动人口咨询服务台”，并为流动人口发放"计划生育爱心服务卡"，流动人口持卡可就近在各个社区得到全程的服务。

二是减化程序，为流动人口提供快捷的服务。我们采取"一放""二禁""三上门"方式，简化办事程序，为流动人口提供快捷的服务。“一放”就是将计划生育查验证明的办理和查验工作下放到社区，由社区主任具体负责。“二禁”就是在流动人口计划生育管理工作中严禁搭车收费、禁止超标准收费，切实减轻流动人口经济负担。“三上门”就是主动为流动人口上门签定计划生育合同、上门送计划生育查验证明、上门送“三优”知识票，把服务送到流动人口家中。

三是因地制宜，为流动人口提供宣传服务。我们采取社会宣传与家庭服务结合、经常性宣传与集中宣传结合、课堂宣讲与个别交谈结合，面对面宣传与提供服务结合的“四个结合”的方式，注重发挥计生协会的关键作用、联系户的沟通联络作用、典型示范户的引导作用，营造良好的生育文化环境，引导教育流动人口树立正确的生育观，确保计划生育工作得到有效的落实。针对流动人口我们坚持做到三优，即宣传品优先入户、避孕药具优先发放、生殖保健优先检查。仅去年以来，全区共举办流动人口学习班15次，参加人员2157人，走访流动人口560余户，组织流动人口到“人口学校”、“会员之家”观看录像、听讲座、看展览、开展咨询68次，开展流动人口育龄妇女“手拉手、心连心”活动，增强了流动人口育龄群众参与意识。