煤矿安全工作座谈会安全工作汇报材料

坚持重心下移突出自主管理

依靠创建无“三违”区队筑牢本质安全根基

各位领导：

去年以来，我矿以创建本质安全型矿井为主线，采取正向激励与反向治理相文章版权归第1作者所有。结合的办法，全面创建无“三违”区队，着力打造本质安全品牌队伍，促进了安全生产形势的健康稳定发展。其主要做法可以概括为“1324”，即：一个坚持，三个前移，二个突出，四个打造。下面，我简要向各位领导进行汇报。

一、坚持重心下移，双向结合创建“无三违”区队

近年来，我矿持续深化“三违”治理，牢固树立“宁可不生产，不能不坚决”的态度，严厉打击“三违”行为，从管理源头上根除影响安全的顽疾，有力地促进了安全生产工作。同时，从另一个方面来看，长期高频率、高密度、高强度地开展“三违”治理，我矿也遇到了与兄弟单位相同的问题，即如何进一步丰富完善“三违”治理长效机制，探索一条更加有利于安全管理的工作方法。据统计，我矿目前共有18个采掘及生产辅助区队，原煤生产人员累计2442人，2006年“三违”人员802人次，占总人数的32.8。以采煤三区为例，工区在册职工75人，去年“三违”人员103人次，“三违”率高达137.3，即每个人全年平均有近1.4次的违章机会。个别区队“三违”现象长期居高不下，虽然有指标考核的原因，但从根本上反映了职工安全自主意识不强，在一定程度上存在抵触情绪，积极性、主动性没有得到较好发挥。面临安全检查时，有的职工甚至停工等待，消极躲避检查人员。同时，在查处与落实“三违”过程中，时常也发现一些不规范现象，给“三违”治理工作带来了很大难度。

治理“三违”目的是为了实现本质安全，实现本质安全关键在基层，只有区队班组的本质安全，才能实现矿井的本质安全。因此，必须把安全管理的重心下移到区队班组，下移到职工个体。在不断总结经验的基础上，扬长避短，采取正向激励与反向治理相结合的办法，把创建无“三违”区队作为实现本质安全目标的重要途径。我矿创建“无三违”区队的标准主要有六个方面：一是本区队杜绝“三违”行为；二是上级检查未发现“三违”行为；三是杜绝轻伤及以上事故及三级以上非伤亡事故；四是杜绝各类安全隐患；五是工程质量动态达标；六是工程质量保持一级水平，未出现不合格品。创建工作采取区队自主申报、月度考核的办法，凡通过验收的，区队管理干部“三违”指标免予考核，并根据职工人数，分别给予3000--10000元的奖励，当季效益奖增发10，另对单位党政主管进行嘉奖。连续2个月以上通过验收的，奖励标准系数递增0.5，即区队最高奖励达到15000元。调整了工资考核结构，进一步突出了安全质量的比重，与生产任务比例为5：5。也就是说，收入的50取决于安全质量工作效果。对全年实现无工伤的采一、通风等4家单位分别嘉奖20000元，另对党政主管嘉奖5000元。同时，严格进行考核，对发生“三违”或工程质量不合格的申报区队，取消评选资格并对等处罚，当季效益奖减发5，从而极大地激发了基层区队创建“无三违”积极性。一年来，全矿共有108个区队/次申报“无三违”区队，通过严格考核，累计建成了38个/次无“三违”区队，创建成功率为35％。

二、推动关口前移，超前夯实本质安全管理根基