坚持以人为本构建建设系统和谐环境

近年来，特别是地改市以来，我市建设事业发展势头强劲，在市委、市政府的正确领导和各行、各业及各部门的共同努力下，城市面貌有了很大的改观。城市道路、桥梁、供水、供电、通信、园林绿化、环境卫生、公交、燃气、防洪等各项基础设施及公益性设施取得了快速发展，建成区面积已由“九五”末不足10平方公里发展到现在13平方公里，城市人口已达14万人，尽管与周边发达城市相比还存在一段距离，但随着市委、市政府提出建设山水园林、生态旅游城市和历史文化名城的目标的实现，池州的城市化进程也将随之加快，作为城市建设部门，我们清楚的认识到：二十一世纪是中国城市化的世纪，文秘部落城市化的重点应该是以人的需要为出发点和终极目标。坚持以人为本，追求人与自然和谐发展，构建建设系统和谐环境，是城市建设永恒的课题。

一、科学合理规划、展现“以人为本”

全面发展和协调发展从来就是城市规划的根本原则，可持续发展是城市规划的目的所在，以人为本更是城市规划的基本要求。因此，我们一切建设工作均应坚持规划先行原则，以特色为灵魂，创新思路，努力提高规划质量，充分凸现规划对城市建设指导的科学性，对人的适用性和对社会的效益性。

为此，我委曾聘请了上海同济大学高起点完成了8272平方公里市域城镇体系规划及城市总体规划的编制。新一轮市域城镇体系规划大胆突破行政区划的概念，根据池州现状特点及自然生态环境特征，按照“立足区域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原则，提出了“一主一副一区，联动发展，组团推进，三位一体”（主城区、青阳副城及九华风景名胜区）的组团式空间发展格局，及适应经济区域化要求的，城镇经济与乡村经济协调发展的，“城-城、城-乡、城-山”互动的，促进市域经济社会持续、健康、快速发展的城镇体系。坚持城镇总体规划以综合竞争力、产业发展和居住环境为重点，处理好城市与区域、局部和整体、近期和无期、经济社会发展和环境保护的关系，注重保护历史文化名城和历史文化保护区。