创新信访工作领导接待日制度

创新信访工作领导接待日制度营造和谐稳定的社会环境

（2005年6月28日）

##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。

一、找准切入点，创新实行领导接待日制度

近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。为此，##年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以##以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到##，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。第1文秘版权所有

二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序

好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科学运作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。