煤矿内部市场化经验材料

矿内部市场化经验材料

去年月，集团公司《关于进一步扩大内部市场化建设的指导意见》下发以来，我们本着真抓实干、稳步实施的原则，全力推进各项工作，经过半年来的努力，富有某特色的内部市场化精细管理运作模式基本形成，并取得了初步成效。

一、内部市场化精细管理基本构架的形成

（一）内部市场体系构建阶段

主要工作内容：

一学习外部经验，总结推广内部典型，确立试点单位，先点后面。

二落实部门分工，成立各类专业测算及基础工作小组，明确责任及奖罚。

三确立和完善内部市场主体，构建矿、区队、班组三级市场体系。

①按照分线管理、分块核算的原则建立矿与区队的一级市场按照按点管理、按点核算的原则确立二级市场运作的区队按照班组管理、班组核算的原则确立三级市场运作的基层班组形成市场主体体系。

②按照运作单位的工作性质产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场的核算模式内部市场化、经费包干、业绩考核等在一级市场的核算模式下确定二级市场、三级市场核算办法形成市场核算体系。

四以三级市场为载体形成“横到边、纵到底”覆盖全矿的内部价格体系。以劳动及各类消耗定额为基础以成本项目为对象在充分考虑市场主体可控性的前提下对工资、材料、用电、修理、内部租赁价格及其它各类费用等项目及各类工作量进行测算，形成内部各项产品、劳务的综合价格，制定管理三级市场体系的内部市场价格体系，编制价格目录。

五完善计量工具统一计量标准。凡是内部市场涉及到的生产经营服务场所都要安装计量器具。各级市场主体的用水、用电、用暖、用料、产量、产品、劳务、服务等均要有量可计。

六完善交易规则，规范交易行为。遵循市场规律模拟外部市场交易结合具体情况，制定交易方式、交易程序、结算办法等内部交易规则。成立内部市场结算中心规范交易行为理顺工作流程做到一级市场月清月结二级市场日清日结三级市场班清班结。

七加强市场调控严格挂钩考核。加强组织领导建立内部市场决策和调控机制分解内部市场指标审定内部市场价格协调内部经济纠纷调控内部市场运作。建立考核体系制定奖罚办法按月、分块、分级考核鼓励先进鞭策落后促进内部市场的健康有效运行确保各项经营指标的完成。

八职责范围清晰岗位责任明确。按照市场运行规则需要和安全、生产、辅助、服务等管理相辅相成的要求明确和完善区队市场化管理职责范围，在工作量分析和工作规范确定的基础上明确和完善岗位的市场化责任制度。

九为了转变管理观念，增强市场意识和服务意识，对全矿技术员以上管理人员进行了内部市场化相关知识培训；为了实现内部市场化结算的准确、高效，对各单位相关业务人员进行了内部市场化结算技能的培训。

（二）模拟外部市场交易，规范内部市场运作阶段

主要工作内容

在全矿生产单位模拟市场交易完善内部结算。

规范运作流程完善管理考核。

强化调控机制全面规范运作。全矿形成决策、调控、交易、结算、考核、奖罚有机结合的、适应市场经济的、健康高效的新型管理体制和运行机制。

（三）全面实施与创新阶段

主要工作内容

内部市场化延伸到全矿所有单位，供水、供电、供暖、职工洗澡、井下地面卫生保洁、绿化、保卫、宣传报导、安全、小车、对外招待、会议等全部纳入市场化结算体系。

取消单项奖，最大限度减少无绩效的工资性支出。

拓展内部市场化广度，建立健全生产市场、安全市场、技术创新市场、宣传政工市场、人力资源市场等专业化市场，实现生产的项目招投标制和要素资源的完全价值化、市场化。

拓展内部市场化深度，市场化向工序、岗位、班组、个人延伸，实现“每一个生产者都是经营者”、“每一件事都讲求投入产出”的目标。

修订、完善价格体系，形成矿和工区两级内部市场价格目录。