关于打造煤矿“本质安全人”的思考

关于打造煤矿“本质安全人”的思考

2007年集团公司党委工作会议提出。安全形势明显好转的目标，全集团杜绝重大人身伤亡和生产事故，百万吨死亡率0.5以下。实现这一目标需要做许多艰苦的工作，但打造“安全本质人”却是关键的工作之一。煤矿安全是一项复杂的系统工程，影响煤矿安全状况的因素是多方面的，有人的素质、设备因素、也有作业环境条件等因素。特别是象徐矿集团这个开采多年的老矿区，煤矿生产条件复杂和职工的安全意识、技能不强，无疑是引发事故发生的重要原因。而通过多数重大事故的分析，更深层次的原因还是人的素质问题。人是生产力最活跃的因素，人的观念和行为决定着装备使用的安全性和效率，决定着制度执行的精准性，决定着安全生产的实际效果。因此，要实现本质化的安全，关键环节就是把职工打造成“本质安全人”。

一、优化机制和结构，提高职工的本质安全素质

职工队伍的低文化素质状况严重制约着煤矿的安全生产。劳动人事管理体制和机制及职工队伍的结构调整成为煤矿安全生产亟待解决的问题。企业应联系实际着重解决机制和结构及职工的素质。

1.实现煤炭企业用工机制的市场化。传统的煤炭用工形式名目繁多，同是企业的员工，身份却是各种各样，有全民合同工、集体合同工、城镇合同工、农民派遣工等等，职工之间无形地竖起一道壁垒，严重地制约了企业的健康发展。因此，打破职工的身份界限，面向市场实行社会委托管理制度、实现职工的市场化资源配置是社会发展的必然，也是改善煤炭职工队伍结构的必然要求。这样既有利于企业吸纳各类社会人才，人员能进能出，合理流动，又能妥善解决企业冗员问题。