在信访工作暨学习贯彻信访条例会议上的讲话

在信访工作暨学习贯彻《信访条例》

会议上的动员讲话

同志们：

今天，召开的信访工作会议，是一次非常重要的会议，会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实第二次全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议及地区信访工作会议精神，认真学习领会新修订的《信访条例》，结合实际，围绕我县中心工作，分析当前信访工作形势，研究部署下一阶段信访工作，全面推进我县信访工作，更好地维护人民群众的合法权益，确保社会政治大局稳定。下面，我就我县贯彻落实全国集中处理信访突出问题及群众性事件第一阶段工作做一个回顾，并就认真学习领会新《信访条例》，做好第二阶段工作谈几点意见。

一、精心组织，狠抓落实，第一阶段工作取得阶段性成果

年月日，中央召开第一次全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，胡锦涛总书记、温家宝总理和罗干等中央领导同志从指导思想、基本原则到具体政策等各个方面都给予了明确指示，为做好处理信访突出问题及群体性事件工作指明了方向。按照中央、自治区和地区部署，我县成立了处理信访突出问题及群体性事件联席会议工作领导小组，先后多次对处理信访问题及群体性事件工作进行专题研究，作了具体安排部署。紧紧围绕“人要回去，事要解决”的总体要求，加强领导，明确责任，建立机制，落实措施，取得了阶段性成果。通过开展“集中劝返”专项行动，共劝返滞留北京上访人员名，维护了党政机关和社会的正常秩序，群众上访上升的势头得到初步遏制。国有企业改制遗留问题、涉法涉诉、城镇房屋拆迁、农村土地承包等方面的信访突出问题有所缓解。更为重要的是，我们形成了党委政府统一领导、部门齐抓共管的工作格局，清理和完善了有关政策、措施，为第二阶段工作的深入开展奠定了良好的基础。在此，我谨代表县委、政府向专项工作小组、有关部门，以及为此付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候并致以崇高的敬意。

个多月来，各级处理信访突出问题及群体性事件联席会议坚持与时俱进，积极开拓创新，做了大量卓有成效的工作，探索、积累了宝贵的经验，主要有：

第一、建立健全工作机制，明确落实工作责任。在中央、自治区和地区领导下，各乡（镇）把集中处理信访突出问题及群体性事件工作纳入重要议事日程，建立了上下统一、纵横相济、归口办理的联席会议制度，制定了工作制度，规范了工作程序，明确了工作要求，形成了党委、政府统一领导，联席会议组织协调，各专项工作小组及有关部门，单位各负其责、密切协作、上下联动的工作机制。各乡（镇）及有关部门按照属地管理、分级负责和“谁主管，谁负责”的原则，建立了主要领导负总责，分管领导具体抓的领导责任制普遍实行了领导包案制度，并把处理信访突出问题及群体性事件工作纳入了干部考核体系，严格了责任追究制度，形成了处理信访突出问题及群体性事件的责任体系。

第二，创新工作方式方法，有效解决矛盾问题。各乡（镇）、县直各有关部门抓住“事要解决”这一根本，创造性地开展工作，综合运用经济、法律、行政等多种手段，分门别类地提出解决矛盾、问题的思路和办法，实实在在地为群众解决了一批实际问题。在完善制度、建立机制上狠下功夫，探索建立了信访听证制度、信访案件终结制度和信访工作与司法援助、仲裁、行政复议等工作密切结合、会同处置疑难信访问题的机制，为建立处理信访突出问题及群体性事件的长效机制打下了基础。宣传部门充分发挥我们党的政治优势，坚持正确的舆论导向，做了大量宣传教育群众的工作，重点加强了对上访群众的教育、引导，为集中处理信访突出问题及群体性事件营造了良好的社会氛围。