在对小煤矿、砖瓦窑厂专项治理会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开对砖瓦窑厂、小煤矿等行业进行专项治理活动动员会，目的是根据市委市政府的要求，安排布置我市对砖瓦窑厂、小煤矿等行业进行专项治理工作，省委、省政府，xxx市委市政府对这项工作非常重视。刚才xxx宣读了《xxx市人民政府办公室关于对砖瓦窑厂、小煤矿进行专项治理活动的通知》，xxx宣读了《xx市人民政府办公室关于成立xx市砖瓦窑厂、小煤矿专项治理工作领导小组的通知》，两位领导讲的很好，各乡镇、各街道办事处以及有关部门回去以后，严格按照文件要求，迅速行动，认真落实。下面，结合今天会议主题，我再谈六点意见：

一、真正从思想上高度重视这次治理整顿的意义

说到农民工权益保护问题，是一个老问题，也是一个急需解决的热点和难点问题。小康大业，以人为本，能否根本解决农民工问题是考验我们党的执政能力的一个重要内容，关系到党和政府在群众心中的威信和形象，具有十分重要的意义。

首先，从政治上讲，维护农民工合法权益是我们打造“和谐新密”、全面建设小康社会的需要。无论我们怎样给“和谐社会”下定义，但人与人之间的和谐无疑应该是其中的一项核心内容。全面建立小康社会，难点不在城市，而主要在农村。农村光靠守着一点农地资源是很难富裕的。大多数的农民富裕不起来，城市的发展会困难重重，全面建设小康社会也没有希望。就我市目前而言，接近贫困线的农民还有3300多户，在贫困线以下的有2000多户，只有这5000多户农民真正脱贫，才能真正实现全面小康，才能实现人与人之间的和谐。农民要富裕，相当一部分需要通过务工经商或其他途径走出农村、脱离土地。对农民工提供应有的保障措施正是为了保证他们的收入，为了他们尽快摘去贫困的帽子，实现社会稳定、经济全面发展。

其次，从经济上讲，社会的一切财富都是劳动者创造的，没有广大劳动者的辛勤劳动，社会财富就成了无源之水、无本之木，所以我们应该对其合法权益加强保护。农民进城务工兴起的民工经济是“一座不冒烟的大工厂，一所不花钱的大学，一个事半功倍的大产业。”进城务工也成为农民增收的一大途径。统计资料显示，有4000多万农村人口的农业大省安徽，2001年700多万民工的务工总收入近300亿元，对农民收入增长的贡献率达到54%。在我市农民人均纯收入中，务工收入所占的比例均已超过30%。“输出劳动力，带回生产力”，民工经济一头连着农村经济，一头连着城市经济，具有的“劳动力和资金双向流动”的特点，既推动了城市经济的发展，也为农村经济发展注入了新的活力，一批批进城务工的农民，带着资金技术回乡创业，成为农村经济发展的一支新生力量。尤其近年来，随着我市改革开放的不断深入，经济结构的不断调整，煤炭、建材等行业发展迅速，吸引了大批外来农民到我市就业、创业和发展。据调查统计，目前在我市务工就业的外来人员已达5万人，加上本地就业的农民，我市的农民工超过10万人。这些人员大多来自农村，大多数长期工作在煤矿、建材、建筑、餐饮服务等行业和其他脏、累、苦、险等工种岗位，为我市的经济建设、工业生产、居民生活等做出了巨大贡献。他们的衣着一般都极为简朴甚至粗陋，居住拥挤、采光和通风条件较差、潮湿、蚊蝇滋生，往往成为城市中的卫生死角。他们劳动强度普遍较大，工作时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠这种原始、简单的生活状态，日复一日地重复着从住处到工作地点再到住处的循环过程，与一般城市居民的生活方式相去甚远。因此他们的合法权益更应该得到保护，也需要我们去保护。