在全区背街小巷道路硬化卫生整治动员大会上的讲话

（2006年5月15日）

同志们：

今天会议的主题是贯彻落实市委、市政府主要领导的重要指示，全面部署城区背街小巷道路硬化和卫生整治工作，动员和号召全区广大干部群众进一步统一思想，提高认识，明确目标，强化责任，确保全面完成城区背街小巷道路硬化和卫生整治任务。等一下，区委书记周农同志和市委常委志群同志还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、背街小巷道路硬化卫生整治刻不容缓，势在必行

近年来，区委、区政府高度重视背街小巷环境卫生工作，先后采取了一些措施，城区背街小巷基础设施得到一定改善，环境卫生有了一定改观。但是，我们必须清醒地看到，目前背街小巷脏乱差的问题还相当严重，与市委、市政府提出创建五省周边中心城市和2008年创建省级卫生城市的目标要求还极不相称，与人民群众的要求还有很大的差距，主要表现在：一是基础设施差，目前城区还有44条背街小巷没有水泥硬化；绝大部分背街小巷未安装路灯，老百姓出行很不方便，缺乏安全感。二是市民环境意识差，随地吐痰、乱倒垃圾等不文明现象比较普遍，乱摆摊点、乱停车辆等问题非常突出。三是环境卫生差，一些背街小巷，特别是城乡结合部、河道两岸垃圾遍地、污水横流。四是管理水平差，目前，城区背街小巷管理还处在搞临时突击，靠阶段性整治的初级阶段，未形成长效管理机制。这些问题充分说明，背街小巷环境整治特别是道路硬化和卫生整治已成为当前一项刻不容缓，必须抓好的“民心工程”。

（一）背街小巷道路硬化卫生整治是市委、市政府交办的一项非常重要和紧迫的任务。市委、市政府对城市建设管理和城市环境卫生高度重视。4月24日，张文雄书记在鹤城调研时专门强调，鹤城今后的工作重心要突出城市管理工作。市委副书记、市长陈志强对城市管理和背街小巷环境整治进行了专题调研，并召开了两次市长办公会议，进行专题研究和安排部署，决定今年由市政府多方筹措资金，鹤城区具体组织实施对城区44条背街小巷进行一次性硬化。可以说，市委、市政府对背街小巷的重视程度是空前的。我区直接担负着背街小巷环境卫生的管理责任，道路硬化和环卫工作如何，市委、市政府非常重视，社会各界非常关注，广大市民翘首以盼。因此，我们要把背街小巷环境整治工作尤其是道路硬化和卫生整治摆在突出位置，努力完成市委、市政府交给我们的重任。

（二）背街小巷道路硬化卫生整治是为了满足广大人民群众的迫切需要。背街小巷居住的大多数是普通市民，背街小巷道路和环境的好坏，直接影响着千家万户普通群众的出行和生活。随着社会的进步，人民群众对城市居住环境质量的要求越来越高，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境要好；不仅要求主次干道环境要好，而且要求背街小巷环境要好。面对人民群众的热切要求，我们一定要站在实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，真正想群众之所想，做群众之所需，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）解群众之所难，让人民群众满意。

（三）背街小巷道路硬化卫生整治是创建卫生城市的客观需要。今年，市委、市政府提出了三年创建省级卫生城市的目标。卫生城市创建的工作重心在基层，生命力也在基层。遍布城区的100多条背街小巷是怀化城市形象的重要组成部分，没有背街小巷通行条件和卫生状况的改善，也就没有整个城市卫生形象的提高，创建省级卫生城市的目标就无从谈起。全区上下必须认识到，高质量、高标准完成背街小巷道路硬化改造和卫生整治任务，就是为怀化创建省级卫生城市做出了巨大贡献。

二、背街小巷道路硬化卫生整治要明确任务，把握重点