在国有企业改革动员大会上的讲话

一、正视问题，统一思想，增强加快国有企业改革的紧迫感

近几年来，我国有企业改革进行了多种形式的探索，取得了明显成效，也积累了一些经验。通过改革，一部分企业产权清晰了，体制理顺了，机制变活了，管理规范了，职工稳定了，效益提高了，企业发展了。但从整体上看，我国有企业特别是直国有和国有控股企业的改革还相对滞后，与人民群众的期望、与加快发展的要求相比还存在很大的差距。究其原因，主要是三个不到位。一是思想认识不到位。在全面推进国企改革的过程中，有的同志认识模糊，思路不清，方向不明；有的同志心存疑虑，畏首畏尾，行动迟缓；有的同志患得患失，想改革又怕改革。因为思想认识不到位，致使我们的国有企业改革往往停留在口头上，停留在议论中，停留在表层上。二是工作力度不到位。有些同志面对深化国企改革的重重困难，缺乏坚定的决心和必胜的信心，没有明确的目标和科学的方案，致使改革推进缓慢。三是政策配套不到位。一方面，推进国企改革的有些政策缺乏科学性和可操作性；另一方面，有些部门在执行政策中又有抵触性和随意性，导致政策脱离实际、政策难以执行、政策执行走样，严重影响了国企改革的进程。

今年对经济工作的总体部署已经确定。按照今年经济工作总体部署和总目标的要求，当前要突出抓好。就是以大力推进新型工业化进程为主线。就是全力推进国有和国有控股企业的改革。通过改革，转变机制、转变身份、明晰产权、理顺关系，达到盘活存量、引入增量，使企业尽快走出困境，逐步做强做大做优的目的。就是全方位招商引资。主要是借助外力不断优化结构、增加总量。就是营造优良的发展环境，并不断完善社会保障体系，为改革发展创造良好的外部条件。之所以把国企改革放在重中之重的位置，主要是基于以下五个方面的考虑。

一加快国有企业改革，是调整经济结构、优化经济布局的客观要求。党的十六届三中全会明确指出：。从总体上看，我的所有制结构不尽合理，国有经济在竞争领域所占的比重过高。全规模以上户企业，国有及国有控股企业有户，占，大大高于全国、全的平均水平。这说明我国有企业改革的任务还十分艰巨，该退出的还远远没有退到位。因此，我们要把加快改革步伐，推进经济结构的战略性调整作为今年经济工作的重中之中来抓。

二加快国有企业改革，是加速推进我市新型工业化进程的战略举措。加快新型工业化进程是我当前和今后一个时期经济工作的主要任务。在全经济工作会上，同志用生动形象的语言和具体数字，描述了国际通行的工业化的三条标准。用这个标准来衡量我工业化的水平，得出的结论是：我们的工业化水平还很低。加快新型工业化进程是一个不断激活、做强、做优市场微观主体的过程。如果不能使一大批企业充满生机和活力，适应激烈的市场竞争的需要，加快新型工业化进程就是一句空话。因此，加快国有企业改革，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，是加速推进我市新型工业化进程，提高工业化水平的战略举措。