寻求加快致富步伐途径努力构建和谐社会环境

一、苏南、浙江社区发展致富的经验

在苏南、浙江等地学习考察，身临发达地区之中，所到之处，看到的是加快发展取得的骄人业绩，体验到的是求致富奔小康溢出的滚滚热潮，他们先进的理念、成功的做法给考察组同志留下了深刻印象。

（一）快人一步的致富动作。无论是苏南的乡镇企业还是浙江的个私企业，都有强烈的机遇意识，快人一拍，先人一步。常州市新华村年开始创办武进恒温器厂，抓住当时国家大力发展乡镇企业的机遇，经过年甘当配角的经营，培育出江苏常恒集团这个中国制冷家电配套业的巨人。××××年常恒集团工业总产值达亿元，拥有固定资产亿元，名员工，下属个工厂，个合资企业，个外商独资企业。太湖锅炉前身是手工作坊式的制冷厂。年建厂时只有名铁匠，年开始生产工业锅炉，比国家出台锅炉制造业生产许可证制度还早了年时间。昆山充分利用外资企业产业配套提供的巨大商机，营造宽松环境，大力发展民营经济，涌现了一大批外向型、配套型、科技型企业。全市私营企业总数超过万家，注册资本突破亿元。而浙江的义乌更是超前发展的典范。早在年，义乌就允许农民经商、允许从事长途贩运、允许开放城乡市场、允许多渠道竞争，发动千家万户经商办企业，从而抢占先机，实现低成本扩张，完成了原始积累，取得了市场主动。年，推行国有企业“三个买断”，对非公有制经济实行“四不限制”，即不限制发展比例、不限制发展速度、不限制经营方式、不限制经营规模，打破了“怕变恐资”、“拾遗补缺”、“适度观念”等一系列思维瓶颈，使义乌企业全部实现了民营化。经济学家把它比喻为“草根经济”，“一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂”。义乌人正是善于抓准时机，依靠民智民力，使“草根”长成了“大树”。

（二）高人一筹的致富思路。没有工业的发展，就很难有农业的大发展和商业的大繁荣；没有工业的支撑，区域经济就很难在激烈的市场经济竞争中占有一席之地。这是苏南和浙江率先发展的根本思路。洛社镇是无锡市工业重镇，基本形成了机械制造、冶金、金属表面处理、纺织、印染、精细化工、汽车零部件等特色产业。××××年全镇实现工业总产值亿元，拥有工业企业多家，其中规模企业家。共有日本、法国和韩国等世界强进入的项目个。义乌从最初级的“鸡毛换糖”到“货郎担”，从小商品批发商到国内外著名企业总代理、总经销后，又从无到有、从小到大地发展起小商品制造业，并不断做大做强，迈上了“贸工联动”的台阶，跨入了工业发展的“高速跑道”，发挥了规模工业在经济发展中的基础和支撑作用，并形成以工业为主导的产业结构。目前，义乌市场上销售的小商品已有是本地生产或加工的。“小商品，大产业；小企业，大集群”，是义乌产业的明显特色。在诸暨大唐镇有户万台袜机在生产。而义乌的芬莉集团已成为继浪莎集团之后的全国第二大袜业集团公司。

（三）统筹发展的致富机制。新华村开创了“一田制”经营模式，将全村亩耕地集中起来，由个大户承包集中经营。昆山市加强用地管理，实施“无地招商”，建设原创型民营企业基地。余姚开发区、江宁开发区划拨土地给社区经营，为民营经济发展提供基础。昆山市取消城镇建成区和规划区内农户动迁易地安置宅基的做法，采取“货币补偿、拆一还一”的办法，由政府在规划区内建造多层公寓安置农民，建立新型农民社区，取代自然村。昆山市始终把安民富民放在突出位置，着力提高城乡群众生活水平。江宁经济开发区积极做好公建设施建设。医院、学校、老年活动中心、幼儿园等配套齐全，新型合作医疗、养老保险、就业培训等工作正常开展。