农村集体资产清产核资工作方案（篇五）

（篇一）

农村集体资产清产核资是贯彻党的十九大精神、推进农村集体产权制度改革的重要基础，是保障农民财产权益、实施乡村振兴战略的客观要求，是加强集体资产财务管理、维护农村社会稳定的有力举措。为切实贯彻《中共**省委**省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（川委发〔**〕27号）和省农业厅、省财政厅、省国土资源厅等9厅局《关于全面开展**省农村集体资产清产核资工作的意见》（川农业〔**〕23号）及中共**市委、**市人民政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（内委发〔**〕13号）和《中共**市东兴区委**市东兴区人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》相关要求，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

及基本原则

指导思想。全面深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，坚持深化农业农村改革主攻方向不动摇，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等为重点，全面清查核实集体各类资产，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，为深化农村集体产权制度改革、盘活农村集体资产、发展壮大集体经济、增加农民收入奠定坚实基础。

基本原则：

——坚持实事求是客观公正。统筹考虑历史原因和现实情况，明确集体资产产权归属，保持集体资产完整性，维护集体经济组织及其成员财产权益。

——坚持推进有序合理合法。将农村集体资产现状摸清查实、记录在册，对有需要的进行价值评估。严格遵守相关法规政策和财经制度，确保清查核实结果真实准确。

——坚持农民群众充分参与。依靠和发动群众，组织农民参与，接受农民监督，清查结果进行公示公开，得到全体农民群众认可。

二、工作内容及步骤

工作内容：农村集体资产是指农村集体经济组织全体成员共同所有的资产。农村集体资产清产核资内容主要有：

（一）农村集体经济组织所有的房屋、建筑物、机械设备、农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等经营性资产；

（二）用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产；

（三）集体所有的耕地、林地、草地、山岭、荒地、水面、滩涂等资源性资产；不包括已实行家庭承包到户的耕地、草地、林地和农户使用的宅基地、自留地。全区以**年12月31日为清产核资登记时点。

工作步骤：

——**年5月完成机构成立、方案编制工作。区级成立以区委书记、区长为组长、区直有关部门负责人为成员的集体产权制度改革领导小组，办公室设在农林局。各乡镇（街道）要成立相应的领导机构，认真编写本乡镇（街道）专项工作方案，并在各村落实7-9名人员（包括村民代表），专门负责本村集体产权制度改革事项；在各组落实3-5名人员专门负责本组集体产权制度改革事项。

——**年6月完成宣传动员、业务培训工作。做好政策宣传工作，用群众听得明白的语言、看了清楚的典型，解读好政策精神和工作要求，动员发动广大农民群众理解、支持和参与清产核资工作。区上6月召开到村的农村集体产权制度改革暨清产核资培训会，各乡镇（街道）要及时召开培训会议，贯彻传达到组。