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党组织对企业实施政治领导的方式方法和途径

建立以公司制为主的现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济体制的必然要求,也是国有企业改革的基本途径。企业在建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度过程中,作为党组织应如何对企业实施政治领导、以怎样的方式、方法和途径来体现,这是我们国有企业党组织在发挥政治核心作用所面临的重大而又现实的问题。

实际上,在企业改制和建立现代企业制度中,现行的法规已明确规定了企业党组织在哪些方面发挥政治核心作用,如“公司法”第十七条中规定:公司中中国共产党基层组织的活动,依照中国共产党章程办理。党的十六大修订通过的新党章第32条具体规定了企业党组织的职责和要求。即保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参加企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等组织。

笔者认为,党组织在企业中要切实发挥好政治领导作用,就必须在宪法和法律规定的范围内开展活动,要把党章中的规定具体化,做到依法办事,按党章及有关条例(干部选拔任用条例、党内监督条例、党纪处分条例等)办事,其主要抓好以下几方面的工作:

一、建立健全必要的工作机制

建立现代企业制度,必须要建立科学的管理制度,做到“凡事有章可循”,党组织要在企业中发挥好政治领导作用,就必须要有切实可行的工作机制,建立健全必要的工作制度来保证党组织对企业的政治领导。一是建立健全党组织议事制度。企业党组织应事先将要讨论的议题通报给班子成员及相关部门,使他们对其有充分的准备。在决策中,要先民主、后集中,集思广益,最后形成统一意见。二是要建立党组织参与企业重大问题决策制度。明确参与重大问题决策的界限、范围、形式和决策程序。三是要建立党组织集体领导和个人分工负责制。在集体领导下各司其职、各负其责,同时加强监督检查保证集体决定的切实贯彻,真正使工作落实到实处。四是定期参加经理(厂长)办公会议制度。行政领导在研究布置阶段性具体工作时,企业党组织要及时参加,了解掌握情况,使企业党组织了解行政的工作任务、存在的困难和问题。将平时调查研究所掌握的情况,及时地在会上提出意见和建议,同时通过发挥广大党员的带头(更多精彩文章来自“秘书不求人”)作用,使企业党组织更好地支持行政的工作,并形成合力,以切实保证行政提出的各项任务的完成。五是建立党员个人向党组织报告工作制度。企业党组织要加强对董事会、监事会、经理(厂长)及各部门党员管理人员的教育和监督,要求他们遵纪守法、廉洁自律、自觉地向党组织报告工作,接受组织的监督。

二、参与企业重大问题的决策


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