农机“三率”不高的原因及对策

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农机“三率”不高的原因及对策

作者：王正宏

来源：《新农村》2012年第05期

2012年的中央1号文件中提出了“切实加强农机售后服务和农机安全监理工作”，而农机的“三率”（挂牌率、持证率、年检率）水平是反映农业机械安全监督管理水平的重要指标，农机“三率”的高低，直接体现了农机安全的现状。笔者所在霍邱县是安徽省的农机“十强县”，截止2011年底统计全县拖拉机（变型拖拉机）保有量近10万台，其中已纳入牌证管理的大型拖拉机2961台、变型拖拉机1.2万台，不足12%，如何采取有效措施，切实提高农机“三率”水平，是当前农机安全监理工作亟待解决的问题。究其原因，笔者以为有以下几个方面：

一、农机安全生产宣传力度不够，农民法律意识淡薄

近几年来，农机安全生产的法律法规不断完善，《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规的实施，为农机安全生产指明了道路和方向。然而，在不少地区由于对这些法律法规的宣传力度不够，致使广大农民法律意识淡薄，对农机安全生产不够重视，农机“三率”水平持续低下，给农机安全生产带来了极大的隐患。

二、农机安全监理的力度不够，农机执法难的现象普遍存在