扬州市近期三年医改工作情况总结

**市近期三年医改工作情况总结

自2009年以来，我市启动了新一轮深化医疗卫生体制改革。回顾近三年医改工作，我们按照省委、省政府的要求，在省医改办和省相关部门的关心指导下，全市上下准确把握现阶段深化医改的思路、重点和关键措施，进一步强化领导，落实责任，攻坚克难，积极推进医改五项重点工作，取得了阶段性成效，较好地完成了省政府下达我市的各项医改工作任务。

一、近三年新医改的主要成效、基本做法

回顾近三年新医改，是各级党委政府重视程度最高、财政投入力度最大、群众得到实惠最多的三年，基层公共医疗卫生的公益性、公平性和可及性得到了较好体现。

（一）主要特点及成效

一是各级党委政府重视程度是前所未有的。全市各级党委政府坚持把面向全体城乡居民提供基本医疗卫生服务作为自身应尽的责任，层层落实领导分工负责制，以强有力的组织体系推动医改。市委常委会、市政府常务会议多次研究部署医改工作，多次强调要求加大改革力度，确保医改工作顺利有序推进。市和各县（市、区）都成立了深化医改工作领导小组，制定并实施了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》及相关20多个配套文件，连续三年与各县（市、区）政府签订了医改工作责任书。市委、市政府领导多次以专题督查、经验交流、现场办公等方式督促指导全市各地推进医改工作。各县（市、区）党政领导按要求明确分工，集中精力抓落实，确保医改工作取得了实质性成效。

二是财政投入力度是前所未有的。全市各级政府明确责任、严格考核，落实对公共医疗卫生事业各项经费补偿机制，较好地实现了各级财政对公共医疗卫生事业投入逐年增长的目标，为全面完成医改近期三年工作目标起了重要的保障作用。2008年全市财政对医疗卫生的投入是6亿元。近三年医改共投入33.6亿元，其中2011年增加到14.8亿元，同比增长147%，是2008年2.7倍。三年来，政府对公共医疗卫生投入平均增幅高于经常性财政支出平均增幅9.85个百分点。政府对公共医疗卫生投入占经常性财政支出的比重逐年提高，2009年占5.16%，2010年占5.26%，2011年占5.94%。政府对公共医疗卫生投入占卫生费用比重逐年增加，2009年为21.64%，2010年为24.03%，2011年占28.03%。

三是群众得到的实惠是前所未有的。随着全民医保体系的不断完善，基本药物制度在基层全面实施，公共医疗卫生均等化的各项措施逐步得到落实，甲乙类传染病、孕产妇和5岁以下儿童死亡率平稳下降，群众看病就医的经济负担大大减轻，有效缓解了“看病难、“看病贵”的问题。据统计，我市参保的城镇职工个人自付医药费用比例从2008年的35%下降到2011年的25%以下，参保的城镇居民个人自付比例从2008年的50%下降到2011年的40%以下，新农合参合个人自付比例从2008年的60%下降到2011年的30%以下。据抽样调查分析，基层门诊和住院病人的费用有了较大幅度下降，我市城乡居民对新医改的满意度在95%以上。

这些都具体反映在近三年医改五项重点工作取得实质性成效上：

1、覆盖城乡居民的基本医疗保障制度不断完善。到2011年底，城镇职工、城镇居民医保覆盖率均稳定在98%以上；新型农村合作医疗参保率达99.8%，基本达到应保尽保。新农合和城镇居民医保人均筹资水平提高到255元，财政补贴每人平均200多元。在校大学生、一些困难群体的参保问题也得到解决。目前，我市城镇职工、城镇居民、新农合政策范围内住院报销比例分别提高到80%、65%、72%以上，城镇居民医保、新农合医疗最高支付限额提高到当地人均纯收入的6倍、8倍以上。