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做好人大工作的感受[最终版]

乡镇人大主席团是最基层人大工作组织,也是全国人大工作的基石。因为乡镇人大工作服务于8亿农民,是贯彻国家人大重大法律法规,重要窗口。是构建和谐社会、法制社会、平安社区,使广大群众懂得《代表法》、《选举法》、《监督法》真正内涵,让他们真正享受到当家作主的权利。

纵观基层人大工作开展情况,2000年前乡镇人大工作主要是由乡镇书记兼职去做,有专职人大主席的乡镇很少,仅占20%。那是乡镇人大工开展就召开三年一次乡镇政府换届会,闭会后几年无任何活动。到了2000年后,随着上级党委、人大重视和关心乡镇人大工作,促使乡镇人大工作局面进一步拓展,活动形式开展多种多样,但就乡镇人大整体工作很不平衡。原因有三:一是组织部门对人大工作重视不够,例如配班子时把年龄大的,从正职退下来同志,或在党政班子工作中表现不佳的,为了安一个位子,把这些人安置在人大主席、副主席位上。二是这些任职同志主观上对这个职位不看好,带来工作上消极,工作不主动,更不用说把乡镇人大工作抓好,抓出特色来三是乡镇党委对人大工作不重视,不关心。少数乡镇人大主席至今由党委书记兼任。乡镇工作千头万绪,书记无暇过问人大工作,更谈不上把人大工作抓好。

上面我主要谈乡镇人大发展情况及存在原因。回过头来我想从我切身体会谈谈乡镇人大工作如何抓、怎么抓。我想从以下两方面谈起。首先,做好人大工作同志本身热爱人大工作。人大工作就是一线的位、一线的岗。他与乡镇书记、镇长区别只是职务不一样,责任不一样,但担任的工作是整个乡镇工作的一个组成部分。在这个岗位做好,同样也是党的好干部、人民的好公仆。一定要放弃那种人大岗位是虚位,组织上不重用你的思想。只有思想认识提高了,才能正确干好人大工作。认识解决了,我们对如何做好乡镇人大工作,我认为主要两方面,一是如何开好乡镇人代会,二是如何开展好人代会闭会期间各项活动。要开好乡镇人代会,我认为从三个方面抓起。一是做好人代会会前准备工作二是做好人代会闭会期间工作三是做好人代会后议案、建议督办、督查工作。人代会会前:在将要召开人代会前2—3个月的时间内,重点抓调研。要知道本届人代会选民要政府为民办哪些实事。哪些是群众关心的热点难点问题,尤其是民生工程和基础设施建设等。议案和建议,哪些事情要提请人代会讨论和落实好做到心中有数。

其次,认真做好财政预决算工作。财政预决算95%乡镇都是由财政所闭门造车,沿袭上一届有关数据增加或减少,完全与实际财政收支情况两样。为了做好财政预决算工作,我们做法是:本届政府把会前人大调研,为民办实事工程由人大“点菜”,充分尊重人民群众当家作主意愿,为群众实实在在解决一些摸得着、看得见的实事及民生工程。一改以往实事工程的确定和安排是在镇长办公会议上,由分管镇长拿出当前要做的若干大事,提交人代会批准。这样做法尽管也是为民办实事,但与人民群众期盼解决的实事往往有很大差距。采取实事工程代表“点菜”做法后,实事工程项目基础就植根于广大人民群众,再经过政府执行、人大监督,科学操作顺应民意好事办好群众满意。另外,从源头堵住滋生腐败的土壤。


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