深刻吸取教训 坚决遏制腐败

深刻吸取事故教训，严格落实安全责任

中石化“11〃22”事故警示———安全监察部

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。国务院对“11〃22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，认定这是一起特别重大责任事故，对中石化集团董事长、青岛市委副书记等48人分别给予纪律处分，对涉嫌犯罪的中石化管道分公司运销处处长等15名责任人移送司法机关依法追究法律责任，要求事故责任单位作出深刻检查。

事故暴露出诸多突出问题，如输油管道与城市排水管网规划布臵不合理；安全生产责任不落实；应急处理措施不当等等。国务院对“11〃22”事故的处理决定，体现了党中央对安全生产的高度重视和对人民群众的高度负责。但现实中，有些人似乎开始或已经淡忘，一幕幕悲剧又在陆续上演。电视剧《孤军英雄》中有这样一句台词：“活着的人要学会用战斗来纪念死去的战友和同志。”今天，我们同样应该学会如何同安全事故作斗争，来纪念那些在事故中伤亡的朋友和同事。经济可以再发展，但生命不可重来，若前车之鉴不能换来我们的重视和觉醒，同事故作斗争也必将是失败的斗争。只有深刻吸取教训，严格落实安全责任，才能走出事故频发的恶性循环。

习近平指出，要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。作为电力生产企业，我们应该从这起事故中吸取哪些教训呢。

第一，思想认识上。中石化作为大型国有企业，安全工作不能说不重视，但重视的程度还有待提高，特别是基层单位，重视程度有层层衰减现象，导致安全生产工作不能扎实有效开展。作为生产企业，我们必须始终要把安全摆在首要位臵，深刻领会习近平总书记2013年11月24日在青岛考察事故抢险工作时的重要讲话精神，充分认识安全生产的极端重要性。要坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这一红线，把人民群众生命安全放在第一位。“11〃22”事故再次警醒我们，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”，绝不允许任何单位和个人，以任何理由和借口放松安全管理，这是企业的社会责任，也是持续有效发展的前提和保障。要坚持警钟长鸣、常抓不懈，把安全生产与科学发展结合起来，更加认真负责、扎实有效地抓好安全生产工作，杜绝安全生产事故的发生。第二，责任落实上。“11〃22”事故管道虽经过多次检测，但未能发现事故段管道严重腐蚀隐患，也未对管道及时实施大修，导致隐患得不到及时、彻底整改；管道泄漏后，对事故风险评估出现严重错误，未及时启动有效应急预案；未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏报问题；现场处臵未采取有效警戒和围挡，也未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规违章。从原油泄露到爆炸整个过程中，均暴露出中石化集团、下属各企业以及干部员工在隐患排查治理、安全教育培训、应急预案制定和执行等方面存在严重的责任落实不到位问题。