两会学习心得 (2)

代表、委员同时指出，现有的表达渠道，深度和广度与人民群众的要求还有很大差距。全国人大代表章联生发现，有些地方公布了信访、举报电话，但是形同虚设，没人值班，电话没人接。很多“市长热线”都是值班员在接听，“市长热线”没市长。这位农民代表说，正常表达意见的渠道不畅通，群众就会寻求不正常的诉求渠道。

全国人大代表吕忠梅说，与一些发达国家相比，目前我国公众在公共政策制定过程中的参与水平还比较低。以环保为例，尽管我国公众参与环保事业自上世纪９０年代以来有很大的进步，但在现行法律中只有抽象、原则性的规定，还没有形成一项具体的、有保障措施的制度。