推行五项制度 强化监督执纪问责

强化监督执纪问责深入纠正“四风”

4月23日，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议上指出，自中央八项规定出台以来，中央纪委监察部和各级纪检监察机关认真贯彻落实中央部署和要求，加强执纪监督，坚持和深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，有效遏制了“四风”蔓延势头，推动党风政风明显好转，得到广大党员干部和人民群众的认可。截至2015年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题82693起，处理党员干部109047人，给予党纪政纪处分35456人。中央纪委监察部先后13次对66起典型问题通报曝光，各省（区、市）纪委监察厅局先后172次对897起典型问题通报曝光，发挥了从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。

一、当前“四风”面上有所好转，但树倒根在在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前“四风”面上有所好转，但树倒根在，仍停留在“不敢”阶段，远没有做到“不能”，更没有达到“不想”。一是少数党员干部没有深刻认识中央解决“四风”问题的坚定决心，仍在等待观望，认为挺一阵子就过去了，有的甚至心存侥幸，不收敛不收手，我行我素、顶风违纪。二是“四风”方面违规行为趋于隐蔽，转入“地下”，而且花样翻新，公款宴请进

—1—入机关食堂、以培训为名公款旅游、通过电子红包送礼等等，给执纪监督带来困难。三是基层“四风”和腐败问题突出，群众反映强烈。四是执纪问责力度不够，有的地方大事化小、小事化了，该重处理的轻处理，该轻处理的不处理，或者以批评教育、诫勉谈话等方式代替纪律处分；一些地方只追究直接责任人责任，不追究或很少追究主体责任及监督责任。

二、“五一”端午要严查公款吃喝、旅游等行为

要紧盯重要节点，不断发出纠正“四风”的强烈信号。今年“五一”、端午假期即将到来，要继续盯住具体问题，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款购买赠送粽子节礼等行为。要把落实中央关于厉行节约、干部住房、公车配备、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定情况列入监督检查重点，关注和解决变换方式违纪的“隐身衣”问题。要弘扬中华民族优秀传统文化，以优良党风带动民风社风。

三、对发生重要案件久拖不办地区部门约谈或督办

要严格监督执纪，把纪律挺在前面。违反中央八项规定精神和“四风”问题都是违纪行为。要把这些问题作为纪律审查的重点，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，严查快处、动辄则咎，使纪律立起来、严起来。根据岐山同志要求，中央纪委各纪检监察室都要在这方面下功夫，咬住“四风”问题不放，防止不正之风成为腐败的温床。中央纪委还将加大督办力度，对发生

—2—重要案件、久拖不办或查处不到位的地区或部门，进行约谈或实地督办，年底对查处曝光“四风”问题情况进行通报。

四、工作不力、严重失职的要追究责任

要加大问责力度，层层传导压力。在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上，党委（党组）负主体责任，纪委（纪检组）负监督责任，在这方面工作不力、严重失职的，要追究责任。要坚持“一案双查”，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任；不仅要追究主体责任，也要追究监督责任。

五、推动解决发生在群众身边的"四风"和腐败问题