坚定信仰,勇于担当,主动作为,

山西省国土资源系统勇于担当主动作为

“三年前，我们人人自危，处在风口浪尖上，不知道怎么做。现在每一宗违法案件，我们都清楚查处到什么程度，那就是处理到位。”2月15日，在山西省国土资源工作会议上，临汾市国土资源局局长栗纲告诉笔者。

“2008年末，我市曾因违法占地被国土资源部约谈，而近两年来，全市违法用地得到了很好的控制。而且，我们保障重点工程落地有力，被市政府领导多次表扬。”太原市国土资源局局长张宝玉说。

“我们能取得如此变化，关键是勇于担当，实施了三大工程，改善了部门工作环境，提振了干部精神，提高了行政效能;主动作为，先行先试，破解‘两难’保障发展有力。”山西省国土资源厅党组书记、厅长李建功如此总结。三大工程治“重症”

时间流转，光阴铭心。2009年，受重大安全事故问责事件的波及，山西省国土资源系统干部士气不足、信心低落，保发展能力堪忧，部分干部职工未能从阴影中走出来，不愿干事、不敢干事、不会干事。

“我们忻州市辖14个县（市、区），就有7个国土局长口头或书面提出辞职。”2009年，忻州市国土资源局负责人这样向山西厅领导反映。一方面干部队伍信心缺乏，另一方面资源保障任务却十分繁重。2008年，为彻底扭转矿山安全生产事故频发的被动局面，山西省委省政府以壮士断腕的决心和魄力展开了一场轰轰烈烈的煤炭资源整合改革。

在这样的背景下，李建功作为山西省国土资源厅厅长的第一人选，临危受命，挑起了重任。李建功的工作履历中，“国土”是他就职最久的部门：1994年10月任山西省土地局副局长、党组成员;2000年5月任山西省国土资源厅副厅长、党组副书记;2009年3月任山西省国土资源厅党组书记;同年6月任山西省国土资源厅厅长、党组书记。

霜重鼓寒，红旗半卷。李建功说，2009年他刚刚担任省国土资源厅厅长时，两件大事可谓刻不容缓，一是完成国土资源部和省委、省政府交给的任务，抓紧启动扩大内需项目的土地供应和资源配置。二是解决“怕担责任不敢作为”、“制度缺失不会作为”等问题，提振队伍信心，鼓励干部充分做事。为此，山西省国土资源厅党组研究决定，在全省国土资源系统开展“全员业务提升工程”、“法规制度建设工程”和“提振干部精神工程”的“三大工程”。

2009年7月7日，山西省国土资源厅本着“切实规范行政行为，保障干部充分做事，筑牢职务犯罪防线”的目的，召开了全系统制度建设动员大会，把制度建设提上重要议事日程，标志着山西省国土资源系统开始从低谷迈出。按照“理清关系、加强综合、推进年轻化、注重组织建设”的原则，山西省国土资源厅对干部岗位进行了调整，新提任4个市局的主要领导，在厅机关进行了大范围轮岗，调动和发挥了干部职工的主动性、积极性。

山西省国土资源厅副厅长彭东晓介绍，三大工程的实施，使一大批业务干部得到充分锻炼和提高，在参与制度建设的实践中成长起来，跟进了宏观政策调整，掌握了地方发展所需，熟悉了制度建设业务，逐步成长为懂法律、重程序、守规矩、善学习、敢创新的复合型干部。

李建功介绍，山西国土资源系统开展的“三大工程”建设，不仅保障了国土资源干部依法做事，更主要的是改善了全省国土资源部门的工作和执法环境，提高了干部素质，提升了部门形象。

三年来，随着制度建设“三大工程”的持续推进，特别是陆续出台的一批规章制度，为全省国土资源系统推进中心工作提供了政策指导和依据，为广大干部“勤政促发展、廉政保安全”提供了有力支持，为全系统开拓进取、奋勇争先注入了新的动力。