发展环境 打造提质增效品牌.

优化服务发展环境打造提质增效品牌在推动地方经济发展中树立工商新形象

——伊宁市工商局2012年上半年工作情况汇报

2012年，我局认真落实区、州两级工商工作会议精神，围绕“五型”工商建设，积极打造“提质增效”服务品牌，用足用好有关优惠政策，奋发有为，创先争优，努力推动伊宁市经济社会发展。

一、围绕“提质增效”理念，积极服务地方经济发展一是在许可窗口实施流程再造，创建“提质增效”品牌。从提升行政许可窗口服务质量、提高服务速度入手，突出强化政策服务、强化效率服务、强化职能服务“三个强化”，全面落实直接核准、一审一核、首问负责、一次讲清、跟踪服务、限时办结等服务承诺制度，做到单点受理，全程服务。推行窗口人员“五不准五不让”制度，建立大企业、大项目“一事一策、一企一策”帮扶机制，支持市场主体发展。目前，共登记各类企业2501户，个体工商户14698户，农民专业合作社51户。登记股权出质14起，出质股权金额7200.8万元，被担保债权数额7645万元。

二是落实各项优惠措施，服务各类群体创业就业。对照国家局36条、区局45条和17条意见，实行“法无禁止、坚决办理；已有先例，放开办理；法无规定，先行先试”的工作原则，对大学生、低保户、农民工、复转军人、残疾人等特殊群体实施“零

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成本”注册、备案制创业行动计划，大力扶持他们走向就业创业之路。目前“零成本”登记个体工商户1872户，“零成本”变更个体工商户327户，为个体经营者减免登记费5.95万元；为注册资本500万元以下的72家微小企业和19家分公司减免登记费用4.12万元。

二、发挥监管执法职能，积极优化各类市场环境

（一）突出层级化管理，推进监管责任区工作到位。完善层级责任督查考核机制和层级信息督导制度，建立了局领导、科所长、责任区干部三层四级管理联动机制，实施局、科、所动态督查问责，从市场主体准入到经济户口分配、认领、建档以及计划管理、巡查录入等全过程、多环节“痕迹监控”、“流程控制”，构成以基层监管服务责任区为基础，局领导监控、机关科室督办、所长抽查的三级责任督查机制，确保了层级管理责任落实到位。