把握建设环鄱阳湖生态经济区机遇的几点思考

建设环鄱阳湖生态经济区，是省委、省政府深刻分析全国区域经济新态势基础上提出的重要发展战略，充分体现了江西在全国区域发展变化格局中的新定位，是树立和落实科学发展观的重要举措，是新一轮解放思想的智慧结晶，有利于全省经济的又好又快发展，有利于促进各地的均衡发展。这不仅对全省的发展意义重大，影响深远，也为我县的经济社会发展提供了一个新的战略机遇。我县是环鄱阳湖区的重点滨湖县，积极跟进、承接机遇、抢抓机遇、把握机遇是促进我县经济又好又快发展的重要举措，也是广大干部群众积极实践的重要课题。

一、客观审视自我敞迎机遇

机遇面前人人平等，但机遇不会青睐毫无准备的人，无准备之仗准败无疑。在“建设环鄱阳湖生态经济区”这个重要战略机遇期，我们必须进一步认真审视万年，深化对万年县情的认识。第一，我县是发展的前沿，我县经济位于江西东部与省城的中枢部位，是饶昌景鹰四个城市的交汇节点，属长珠闽、港澳台与中西部结合的共同腹地，是鄱阳湖地区对接长三角、闽三角的最前沿。但也应看到我县地处上饶的边缘，发达地区的腹地。如前沿的优势不能彰显，边缘化的趋势将越来越大。第二，全县干群通过深入开展“大学习、大讨论、大实践”活动，精神面貌、思想观念发生了根本性变化，思发展、议发展、谋发展、求发展的氛围越来越浓。但开拓创新意识还不够强，等、靠、要的思想还不同程度存在，影响、阻挠发展的和谐音符时有发生，事不关己，高高挂起，见事不管事的现象还较为严重，这些都要我们在今后的工作中努力克服。第三，近二年来，市场导向意识已逐步深入人心，多数干群能以市场导向去发现问题，思考问题，分析问题，解决问题。但在操作过程中不自觉地还会用资源导向意识去想事、谋事、干事。资源导向意识的禁锢还没从根本上冲破。第四，纵向比，我县经济保持了平稳较快增长，运行质量也明显提升。07年完成生产总值28.55亿元，比上年增长19%，财政总收入2.2731亿元，比上年增长19.5%。税收占财政总收入的88.9%，比上年提高了11.7个百分点。三次产业结构更为优化，结构比例为21.5∶44.8∶33.62。但横向比，我们不但没进步，而且距离还在拉大。07年的财政总收入占全省比重0.36%，占全市比重4.2%，占环鄱阳湖地区比重4.4%，比上年分别下降0.01%、0.43%、0.2%。第五，全面开放和全民创业扎实推进，对外开放、对内扩张、内外搞活水平不断提升。07年实际进资44.14亿元，增长94.5%，实际利用外资2340万美元，增长41.3%。民营经济业务收入41亿元，增长13.3%，占gdp比重达54.7%。但工业规模不大，产业结构不够优化，高科技、高附加值的企业不多的格局依然存在。实际利用外资在全市由第4位下降为第6位，全部工业增加值在环鄱阳湖地区由第9位下降为第10位。第六，我县城乡建设和创建工作成效显著，县城建