陈先运在全市金融工作座谈会上的讲话

发布时间：2011-09-27来源：市政府办公室

（2011年7月21日）

同志们：

今天的会议要达到三个目的。第一，深入分析形势，使全市上下对金融工作重要性的认识，提到一个新高度。第二，部署任务，大张旗鼓地推动资本市场建设。第三，对金融工作实行有组织、有计划、科学化、规范化的领导，推动金融工作全面、协调、快速发展。因此，这是一次重要的节点性会议。通过这次会议，全市金融工作要进入新阶段、开创新局面。下面，讲三点意见。

一、认清形势，全面增强金融意识

近年来，经过各方面的共同努力，我市金融业得到了较快发展，成为推动经济发展的重要力量。6月末，全市金融机构人民币各项存款余额1421.6亿元，比年初增加135.4亿元；各项贷款余额968.4亿元，比年初增加66亿元。直接融资取得明显成效，全市上市或在场外交易市场挂牌企业11家，累计融资86.5亿元。金融生态环境整治也取得初步效果。对大家的工作应该充分肯定。

但是要看到，我市金融工作与发展的实际需求以及先进地区相比，还有不小差距：一是信贷规模萎缩。2009年上半年全市新增贷款121亿元，2010年上半年新增92.8亿元，今年上半年新增66亿元，呈现逐年递减态势。6月末，我市贷款余额列全省第13位，潍坊是2762亿元，淄博1793亿元，滨州1137.9亿元，聊城991.7亿元，分别比我们多1794亿元、825亿元、169.9亿元、23.7亿元。信贷投放规模，横比差距拉大，纵比逐年下降的问题很严重。二是直接融资滞后。从全省来看，上市企业最多的烟台、济南都在20家以上，融资额均达到200亿元以上，青岛、淄博、潍坊3市上市企业超过15家，融资规模都在180亿元以上。而我市目前仅有4家上市企业，累计融资57亿元，差距显而易见。三是金融组织体系不健全。长期以来，我市仅有农发行、四大国有商业银行、德州银行、农村信用社等银行业金融机构，还没有一家股份制商业银行进驻，基金、信托等非银行业金融机构建设没有破题。相比之下，滨州、聊城等市都走在我们前面。四是金融生态环境不优。尽管我们开展了金融生态环境百日集中整治活动，收到一定效果，但金融生态环境的被动局面没有根本扭转。上半年，我市银行系统不良贷款率高达7.73%，仍居全省第1位，严重影响到各上级行对德州辖区整体授信的额度和权限。

存在以上问题的原因有多个，最根本的是各级行政主体（领导干部）和各类市场主体（企业经营者）金融意识不强。主要表现在三个方面：一是不懂金融。对金融知识、金融政策、金融法规知之不多、不深、不透，金融理论素养和实践能力不强，运用金融工具推动经济社会发展自觉性不强，对如何充分发挥本地金融资源作用研究不够。不懂又不去学习，不知道抓经济工作的抓手在哪里，这是关键。二是不重视金融。表现为“三没有”，即：没有纳入重要议事日程，没有建立系统的任务目标体系，没有一支强有力的工作队伍。三是不会用金融。观念旧，方法老，创新少，渠道窄。特别是与经济发展对金融支撑的迫切要求相比，无论是干部还是群众，传统金融观念多，现代金融理念少，过度依赖银行信贷，融资手段创新严重不足，许多金融工具大多停留在概念层面，有些外地用了多年的金融产品在德州还没有破题。

金融是经济发展的血液，是现代经济的核心。融资量决定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就占据了经济发展的主动权。因此，德州要实现跨越发展，加快构建“10+3”现代产业体系，必须认真深入研究现代金融，分析形势，把握规律。

形势从三个方面分析：