量刑规范化试点工作的调研报告

刑事量刑规范化试点工作调研报告

作者：奎屯市人民法院课题组发布时间：2011-04-1917：34：50

2006年8月我院出台了《刑事审判量刑指导规则》，2009年7月我院被自治区高院指定为全疆量刑规范化试点法院，经过半年多的试点，量刑规范化工作已取得明显成效。本报告拟全面总结回顾四年来的成功经验，分析存在的问题，找出解决问题的办法，提出合理化建议，有助于进一步完善我院量刑规范化工作，并能为下一步向全国法院推广试行，提供一些较为成熟的经验与较全面的数据资料。

一、量刑规范化工作动因及基本情况简介

多年来，我院在刑事案件评查中，总是本市发案较多的盗窃、故意伤害、抢劫和交通肇事等案件，量刑不平衡现象比较突出，案件性质相同、情节相近、危害后果差异不大的案件，量刑幅度往往不一致，有个别案件甚至差别很大。这些案件不仅表现为不同时期的案件或不同的审判员承办，即便同一时期甚至同一审判员审理同样的案件量刑幅度也有差别。

为摸清情况，2005年底院党组决定对2003—2005年的刑事案件量刑情况进行调研，彻查量刑上的不均衡差距到底有多大。产生的原因是什么。调研组抽查了发案最多的盗窃罪、故意伤害罪二个罪名的案卷。经统计，我院三年共受理刑事案件472件，其中盗窃案197件，故意伤害案59件。比对数额、情节相同或近似的盗窃案37件，量刑相差１年以上的7件，相差6个月至1年的11件，相差6个月以下的14件，基本吻合的5件。比对伤情、伤残相同，情节相近似的故意伤害案15件，量刑相差2年以上的３件，1至2年的4件，1年以下的4件，基本吻合的4件。针对上述现象调研组通过阅卷分析认为，造成差距的原因并不是实体法适用出现错误或量刑畸重畸轻问题，而是审判人员对量刑幅度掌握不一，是对法律赋予的自由裁量权幅度内的“度”的掌握相对不固定。