某某县防汛抗旱指挥部第一次防汛会商会议纪要

珠江防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案

二○一○年七月

1珠江防汛抗旱总指挥部防汛抗旱应急预案

1、编制目的

为完善防汛抗旱防风减灾体系，增强珠江防汛抗旱总指挥部（以下简称珠江防总）指导、协助流域防汛抗旱防风工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗旱防风工作有序、高效进行，特制定本预案。

2、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《珠江防汛抗旱总指挥部工作规程》、《珠江枯水期水量调度预案》等文件，编制此预案。

3、适用范围

本预案适用于珠江水旱风灾害的预防和应急处置。水旱风灾害包括：暴雨、洪水、台风、暴潮、干旱等灾害和由此

2引发的次生、衍生灾害。

4、组织体系

珠江防总由云南、贵州、广西、广东、福建五省（自治区）人民政府和水利部珠江水利委员会（以下简称珠江委）组成，其中广西壮族自治区人民政府为指挥长单位，其他为成员单位。珠江防汛抗旱总指挥部办公室（以下简称珠江防总办）设在珠江委。

珠江防总在国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）的领导下，行使防汛抗旱工作的组织、指导、协调、调度和监督的职能，部署指挥防汛抗旱防风工作。

5、应急响应的总体要求

5.1按水旱风灾害的严重程度、影响范围以及可控性，将应急响应行动分为四级（i级——特别重大、Ⅱ级——重大、Ⅲ级——较大、Ⅳ级——一般）。对因洪水、干旱、台风导致险情或灾害的，根据险情或灾害的实际情况，启动相应级别的应急响应。

5.2应急响应期间，珠江防总办实行24小时值班制度，

3全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，及时发布有关信息。

5.3应急响应期间，视情况派出工作组或专家组协调、指导地方防汛抗旱防风工作，并监督防汛抗旱预案（方案）的执行。

5.4应急响应期间，各省（自治区）防汛抗旱指挥机构负责组织实施防汛、抗旱和抢险救灾等方面的工作。

5.5应急响应期间，各省（自治区）防汛抗旱指挥机构向珠江防总报告情况；若发生的水旱灾害或者突发事件将影响到邻近省（自治区），在报告珠江防总的同时，应及时向受影响省（自治区）的防汛抗旱指挥机构通报情况。

5.6珠江防总成员单位应根据洪水、干旱、台风影响程度启动应急响应，并及时将响应级别以及相关响应行动报珠江防总。

6、i级应急响应

6.1出现下列情况之一者时，为i级应急响应：（1）珠江干流发生大于或等于50年一遇以上的特大洪

4水。

（2）大型或重点中型水库发生重大险情，可能发生垮坝。

（3）西江、北江、东江及珠江三角洲、韩江三角洲重要堤防出现重大险情，可能发生决口。

（4）流域内两个省（自治区）及以上同时发生特大干旱。

（5）西江枯季来水频率将大于等于95%。

（8）强台风（中心附近最大风力14级）及以上强度的热带气旋将于24小时内登陆或严重影响珠江。

（9）其他需要启动响应的情况。

6.2i级应急响应行动6.2.1会商

珠江防总办提请珠江防总总指挥主持会商，或由珠江防总总指挥委托常务副总指挥主持会商，珠江防总相关组成单位参加。珠江防总办于2小时内将情况上报国家防总。

6.2.2发布

5珠江防总宣布启动i级应急响应，珠江防总办向珠江防总成员单位、拟调度水库（电站）管理部门发布应急响应级别。珠江防总相关组成单位进入应急响应状态。

6.2.3响应行动