西安市非公有制企业党建工作情况汇报

（2003年10月29日）

中共西安市委

改革开放以来，西安市从实际出发，不断深化改革，加快经济结构调整，使非公有制经济得到快速发展，非公有制企业党建工作也在探索中不断得到加强。据统计，截止2002年底，在我市注册纳税的非公有制企业7871户，其中，私营企业7787个，外商投资企业84个；从业人员18万多人，其中党员5600多人。非公有制经济实现增加值307.16亿元，占全市gdp的37.3%。目前，全市已建立非公有制企业党组织395个，其中，党委11个，党总支8个，党支部369个，联合支部16个，党组织总数占非公有制企业总数的5.02%。应建而尚未建立党组织的非公有制企业114个，占非公有制企业总数的1.33%；仅有个别党员的3510个，占非公有制企业总数的44.6%；没有党员的3861个，占非公有制企业总数的49.05%。在今年8月中组部召开的全国非公有制企业党建工作经验交流会上，我市《健全制度，落实责任，切实加强对非公有制企业党建工作的领导》的经验材料进行了书面交流。

一、主要做法

1、领导重视，强化指导。市委对非公有制企业党建工作高度重视，把非公有制企业党建工作纳入全市党建工作的总体规划，采取有力措施，切实加强领导。近年来，市委先后召开了外商投资企业党建工作座谈会、非公有制经济组织党建工作研讨会、全市流动党员管理工作现场会等有关会议，加强和改进非公有制企业党建工作。我们建立了各级党政领导干部非公有制企业党建联系点制度，市委常委和党员副市长都建立了各自的非公有制企业党建联系点。省委副书记、市委书记栗战书同志经常深入西安高新开发区、经济技术开发区和区县的非公有制企业检查指导党建工作，对进一步加强全市非公有制企业党建工作做出了重要批示。市委分管同志也先后深入区县、非公有制企业，调查了解企业党建工作情况，针对企业实际，就强化教育、开展活动、发挥作用、建立机制等问题提出了具体指导性意见。今年市委还正式成立了西安市委基层办、党建办，调整充实了在新的社会阶层中发展党员试点办工作人员，加强对非公有制企业党建工作的具体指导。

2、深入调研，制定政策。近两年来，结合在新的社会阶层中发展党员试点等工作，由市委领导或有关部门领导带队，先后组织开展了4次大规模的非公有制企业党建调研活动，摸清情况，寻找对策。在深入调研的基础上，市委相继制定了《关于在高新技术产业和非公有制经济组织中进一步做好发展党员工作的通知》、《西安市非公有制经济组织党的工作暂行规定》等文件，使全市非公有制企业党建工作有章可循、有据可依。最近，我们又根据全国非公有制企业党建工作经验交流会精神，抓紧起草《西安市进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，待市委常委会研究后下发。我们还结合非公有制企业党建工作实际，研究确定专门课题，对新形势下非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，先后撰写了10多篇专题调研报告，为非公有制企业党建工作的深入开展提供理论支持。