共青团组织工作调研报告

如何在新势下做好全县共青团工作

调研报告

共青团玉屏侗族自治县委员会

2008年11月

1玉屏侗族自治县位于贵州省东部，与湖南省西部接壤，是祖国中部地区进入西南地区的咽喉，素有“黔东门户”之称。全县总面积517平方公里，辖4镇2乡，

14.5万人（其中35岁以下的青年4万余人）。现有基层团委11个，其中，乡镇团委6个，学校团委4个，县直机关团委1个；团（总）支部265个，其中，农村支部90个，学校（总）支部152个，其他23个；团员7800余人，其中，学生团员3900余人，农村团员3200余人，机关团员100余人，企业团员600余人。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入，对共青团工作提出了更高的要求，也使我县共青团工作面临着新的挑战和机遇。如何在新的历史条件下，探索新走向、构筑新格局，保持共青团工作的发展势头，是我们必须探究和解决的问题。按照县委学习实践活动领导小组的安排部署，我委围绕本单位调研课题——如何在新势下抓好全县共青团工作，于2008年11月上旬在全县范围内开展了一次对如何加强团的基层组织建设、如何做好农村共青团工作、如何创造性地在企业抓好团的工作等问题的调研，通过座谈会、走访等形式了解实际情况，现形成调研报告如下：

关于加强团的基层组织建设

团的基层组织建设是共青团工作的重要内容之一。进一步加强团的基层组织建设是落实巩固“建设、服务、创新、2发展”工作理念的前提和基础，也是提升共青团能力、扩大影响的必然要求。近年来，团县委坚持党建带团建，采取有效措施，着力加强团的基层组织建设，以建设求活力，以创新求发展，取得了明显的工作成效。但是面对社会转型带来的青年群体的变化，基层团组织建设特别是农村基层团组织建设仍存在着一些突出问题。

一、我县农村基层共青团工作存在的问题

（1）从农村基层团组织建设状况来看，基层组织覆盖面萎缩，出现有组织无团员的现象。全县乡镇一级组织健全，都设有团委，但村级团组织瘫、软、散、乱团组织仍占有很大比重。据调查，目前农村大部分团员即是初、高中毕业生，他们从学校毕业后即到外地打工，没有及时办理团组织关系转接手续，犹如“断了线的风筝”。导致团组织的工作对象缺乏，底子不清，许多村团支部变为“空壳团支部”。

（2）从农村基层团干部队伍状况来看，存在年龄偏大，素质偏低，兼职过多的问题。由于乡镇综合配套改革和村级两委会换届，乡镇和村级班子职数精简，乡镇团委书记，基本上是由乡镇党政办主任或副主任、组织干事、宣传干事等兼任团委书记，村级团支部书记大多由两委委员兼任，由于乡村两级团干部身兼数职，导致大部分团干投身团的工作的精力有限，不能积极主动、创造性地开展工作。

3（3）从农村团员队伍状况来看，团员流动日益增强，农村团青比例偏低，团员意识淡漠的问题比较突出。2006年全县新发展团员800名，属于有计划正常发展，且都是集中在学校，农村青年发展团员只是极少数。由于受外界环境的影响，农村大多数团员思想观念新，团员意识淡漠，被动消极或不愿意参加团的活动。

二、制约农村基层团组织建设的原因分析