大姚县非公有制经济组织党建工作的思考

2004-06-23中共大姚县委组织部

江泽民同志在十六大报告中指出。“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”改革开放以来，特别是党的十五大以来，我县非公有制经济得到了迅速发展，成为了社会主义市场经济中的一个重要组成部分，进入新世纪，面对新的形势和任务的要求，如何在非公有制经济组织中加强党的建设，发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，鼓励引导非公有制经济的健康发展，实现与时俱进，是我们党的基层组织建设中的一项重要而紧迫的任务。

一、大姚县非公有制经济党组织建设现状

我县共有非公有制企业4778户，其中，私营企业68户，个体工商户4710户，从业人员6552人，有中共党员156人，入党积极分子7人，共青团员173人，建立基层党支部4个。156名党员中，有女党员22名，少数民族党员31名；中专及以上文化5人，高中文化25人，初中及以下文化126人。

近年来，我县在加强基层组织建设中，十分重视加强非公有制经济组织党的建设和党员的教育管理，使他们在遵守国家的法律法规，带头勤劳致富，促进地方经济发展等方面发挥了积极的作用，一些党员先后受到了各级党组织的表彰奖励。但是由于非公有制经济组织本身固有的一些特点，使党组织建设工作带来一些困难和问题。一是非公有制经济组织中的党员来源具有多样性的特点，他们中有退休干部职工、有下岗职工、停薪留职人员、也有退伍军人、农民，其组织关系大都在原单位或户籍所在地党支部；二是非公有制经济组织具有流动性大的特点，我县有的党员到异地经商、办企业或务工，长期外出，长者几年，短者几个月，有省外、州外、县外个体工商户中的党员长期到我县经商、办企业的，还有的虽在本辖区内经商办企业，但由于经济活动，长期东奔西走，居无定所，这部份党员的流动，一般组织关系没有相应转移，大都在原户籍所在地党支部，因而组织活动不太正常，相应的教育管理工作存在着跟不上的现象；三是非公有制经济组织具有分散性的特点，涉及各行各业，遍及城乡各地，给组织管理带来困难；四是非公有制经济组织中的党员文化偏低、年龄偏大，其素质有待于进一步提高；五是由于思想认识和观念上存在着一定的差距，在非公有制企业业主和从业人员中，党员发展缓慢，特别是私营企业尤为突出。据对48户私营企业的调查统计，48户私营企业共有从业人员1513人，其中有中共党员的11户共37人，仅占从业人员的2.45％，大大低于其它经济组织中的党员所占的比例；有3名党员以上的私营企业仅有

5户。由于上述原因，必须在非公有制经济组织中加强党的工作和加强党的基层组织建设。

二、加强非公有制经济组织党的建设的必要性

中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，加强党的建设，必须始终保持党的先进性，同时党的领导要切实有效地覆盖社会生活地各个领域，就必须根据经济发展和社会进步地实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

加强非公有制经济组织党的建设事关改革、发展、稳定的大局，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容。有利于确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展，也有利于加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。从根本上说，这是保证我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的需要。