加强人民调解共筑一方和谐

人民调解制度是中国特色的社会主义法律制度，是人民群众自我管理、自我约束和自我服务的一项群众性自治制度，是化解民间纠纷、处理人民内部矛盾的妙药良方。2008年1月至2008年6月，**县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷1162件，成功调处1093件，调处成功率达94.1％，有效地预防了民转刑案件的发生，为创建“安全**”、维护社会稳定起到了重要作用。

一、人民调解的优势及特点

人民调解具有公益性、民间性、自律性、自愿性的特点，他简便、及时、经济、亲和。与法庭审判（调解）、行政调解、信访等其他纠纷解决方式相比，具有独有的优势和特点：与法庭审判（调解）相比，不收费和不伤和气是人民调解的优势所在，人民调解不收取任何费用，可以大大降低当事人的诉讼成本，这对没钱打不起官司的贫困弱势群体来讲，无疑是最大的福音。同时，如果邻里之间发生矛盾，一方被告上法庭，最后无论法庭如何公正判决，都将伤害彼此的“面子”，甚至形成鸡犬之声相闻、老死不相往来的局面，更有甚者，当事人双方会因一场官司而结为世代冤家。而人民调解，双方当事人并未对簿公堂，面对的不是铁面无私的法官，而是本村组、本乡镇的可以信赖的“熟人”，调解人员在以实事为依据，依法律为准绳的前提下，在合法的基础上更加注重合情合理“和为贵’，调处的结果，并不是一纸判决，而是双方都同意的调解协议，调解以后，双方当事人往往会化干戈为玉帛，成为友好的、不计前嫌的邻里乡亲；与行政调解和信访相比，人民调解的范围更广泛，更具有亲和力，程序更加规范、简便。人民调解员与当事人大多是邻里乡亲，情况比较了解，对双方当事人比较熟悉，调查取证、调处更加方便。行政调解和信访中，由于工作人员对双方的情况不太熟悉，调查取证、处理难度很大，有时很难使双方或来访者取得满意效果，容易造成群体性上访事件及越级上访，从而干扰了党政机关的正常工作秩序，给社会造成一定负面影响。

二、当前人民调解存在的突出问题