市环保系统全年工作总结和计划

今年以来，全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府“一三六四一”决策部署和转方式、调结构要求，积极发挥环境保护参与宏观经济调控的倒逼机制与导向作用，围绕刚性减排、铁腕治污、高压监管三大主线，大力采取多种超常规推进措施，在环境保护和生态建设等各个方面均取得了一定成绩，获得全国环保系统信访工作先进单位、中国环境报宣传工作先进单位、省级文明单位、市级文明和谐机关、市直机关先进基层党组织等荣誉称号，并被省人社厅、环保厅推荐为国家环保系统先进集体。主要工作表现在六个方面。

一是总量减排成效显著。“十一五”期间，我市总量减排约束性任务目标是主要污染物化学需氧量削减18%、二氧化硫削减8.54%。根据省核查认定，截止今年上半年，我市cod和so2累计分别削减16.65%、10.01%，分别完成了“十一五”总任务的92.5%、117.2%。今年通过大力实施工程、结构和管理三大减排重点，严格落实百项重点环保工作任务，全市已有26个cod和56个so2重点减排工程相继建成投运并发挥减排效益。若今年我市的gdp增长率和城镇化率分别按15%、50.63%测算，预计我市cod和二氧化硫削减率可望分别实现“十一五”约束性减排任务的103.4%和118.3%。

二是重点流域区域污染治理取得重要成果。根据省政府提出全省59条重点污染河流达到恢复鱼类生长目标规定要求，组织开展了以“六河六片区”为突破口的治污攻坚战。全市规划确定重点治污项目201个，总投资21.74亿元。通过大力实施“关、停、限、建、管”五大措施，全市23条河流水质均实现了明显改善，cod、氨氮浓度比年底平均降低66%、62%，虞河等7条省控重点河流均已稳定达到恢复鱼类生长目标。中心城区空气质量得到明显改善，全市面上治污稳步推进。

三是实行了最为严厉的建设项目环保准入制度。坚持“有保有压、分类指导”原则，研究制定了我市建设项目环评文件从严审批红线和黄线，提请市政府出台了《关于严格建设项目环境管理的通知》，坚决杜绝“两高一资”或低水平重复建设，严格控制新上或扩大燃煤电厂、农药、医药中间体、钢铁、焦化、化纤、水泥等重污染类项目。今年市级审批环评建设项目1304件，总投资额1962亿元，分别同比增长30.5%和32.2%。拒批16个建设项目，审批的化工类项目个数同比减少39%，涉及总投资约55.3亿元，下降30%左右。

四是始终保持环保执法超常规高压监管态势。市县两级环保部门组织开展了“环境执法百日行动”，进一步加大了对各重点河流断面、污染源以及污水处理厂的监控监管密度，检查监测频次实现了翻番，保持超常规高压监管态势。全市共出动检查人员2500人（次），检查企业1万余家（次），查处环境违法案件316起，依法关闭取缔高污染企业或生产线104家（条），对269家企业实行停产、限产或限期治理，对10家违法行为恶劣单位予以公开曝光，有效遏制了企业违法偷排、超排行为。2010年度全市排污费征收总额达到1.63亿元。

五是生态市建设和农村环保工作稳步推进。以创建环境优美乡镇为切入点，通过“以奖促治”进一步加快乡镇环境基础设施建设。全市累计创建了43处国家和省级环境优美乡镇、42处绿色社区、108所绿色学校。寿光市和昌邑、诸城分别创建成为国家和省级环保模范城市。青州、临朐被命名为全国生态示范区，滨海区获批国家生态工业示范园区。进一步加大生态环保产业投入加大，首批规划的147个重点项目，已建成或基本完成81个，完成投资126.2亿元，约占总投资的84.5%。