发改局长在全县“十三五”规划编制动员会讲话

各位领导、

同志们：

大家上午好。

“十三五”时期，是我国协调推进“四个全面”战略布局的攻坚期和关键期。各级党委政府高度重视“十三五”规划编制工作，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议进行安排部署，国家发改委、省市政府相继召开了工作动员大会，市政府还召开了2次调度会。下面，根据会议安排，我向同志们简要传达学习国省市“十三五”规划编制工作会议精神，并对我县“十三五”规划编制当前的三项工作作个说明。

一、关于国省市“十三五”规划编制工作会议主要精神

在国省市的“十三五”规划编制工作动员会议上，国家发改委、省市人民政府从全面深化改革和全面建成小康社会的高度，对做好“十三五”规划编制工作，进行了安排部署，主要有三个方面的重要内容：

（一）要充分认识“十三五”规划编制的重要意义。党的十八大以来，我国发展进入了一个新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。科学编制“十三五”规划，在今后五年全面把握好机遇，科学应对各种挑战，对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。

第一，新一届中央领导集体对国家和民族的长远发展做出了战略谋划。党的十八大提出了“两个百年”的奋斗目标，作出了“三期并存”的战略判断（全面建成小康社会的关键时期，转变发展方式和深化改革的攻坚时期，大有可为的战略机遇期）、“五化同步”的路径设计（工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化）和“五位一体”的总体布局（经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体）。十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署。中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议等相关会议，对促进经济社会持续健康发展、积极稳妥推进新型城镇化、加快推进农业现代化和全面深化改革，都提出了明确的要求，这是一整套的战略谋划。特别是习近平总书记把握时代新要求，顺应人民新期待，发表了一系列重要讲话，对全面深化改革开放、推动科学发展、实现中华民族伟大复兴中国梦等重大理论和实践问题进行了深刻阐述，对建设中国特色社会主义具有重要指导意义。习近平总书记和中央提出的这些新的战略构想和作出的重大决策部署，是制定“十三五”规划的根本遵循。

第二，新的发展阶段面临新形势新任务新要求。我国已经站在了新的更高的起点上，发展面临难得的机遇和有利条件。但是也要看到，我国正处在经济增速换挡期和结构调整阵痛期，我国的经济增长进入个位数增长阶段，发展的质量和效益亟需提高，区域结构、城乡结构、产业结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约、化解产能过剩矛盾、推进新型城镇化、促进区域协调发展、保障和改善民生的任务都十分艰巨。这些都是“十三五”时期我国经济社会发展的现实基础和战略重点，必须在规划编制过程中深入进行研究，系统谋划，提出应对之策。