对定期定额户银行批量扣税运行状况的调查报告(0)

银行批量扣税存在的问题及对策

近年来，为了全面落实“两个减负”，优化纳税服务，适应税收征管现代化和纳税申报多元化的需要，运城市地税局在全系统范围内推广了定期定额户银行批量扣税工作，即委托中国农业银行对签订三方协议的定期定额户实行银行代扣税款，纳税人不再到办税服务厅排队缴税，这一举措在一定程度上减少了纳税人在办税服务厅排队等候的问题，也减轻了办税服务厅的业务工作量，但在具体的运行过程中，也发现了一些问题，本文结合某县定期定额户银行批量扣税情况做一分析。

一、银行批量扣税存在的问题及原因分析

从某县地税局掌握的情况来看，定期定额户银行批量扣税成功率较低，全县定期定额户数4170户，其中签订批扣协议2007户，但仅从近两个月的批扣情况来看，批扣成功户分别为1105户和1172户，仅占签订协议户的55%和58%，离市局要求75%，省局要求85%的要求相差甚远，批扣成功率低的主要原因有以下几个方面。

（一）农村乡镇银行批量扣税落实难。

由于目前农村乡镇银行网点少，有些乡镇仅有农村信用社，连邮政储蓄网点都没有，像工商银行、农业银行、建设银行等网点均设在县一级城市，乡镇纳税人平时进城机会又较少，客观上给纳税人造成了一定的负担。因此，农村乡镇纳税人的批扣成功率相对较低，据某县地税局对辖区的批扣情况进行统计，6个农村基层税务所，其中4个农村基层税务所的批扣成功率在40%以下，最低的仅为9%。另一方面，基层税收管理员为提高批扣成功率，每次批扣前都要逐家逐户催纳税人往银行卡里打款，甚至出现税收管理员提前收取税款，自己代

替纳税人往银行卡里打款的现象，这不仅增加了基层税收管理员的工作负担，也同时给违规收税创造了条件，容易引起不廉从税行为。

（二）银行管理章程和政策给批扣成功造成一定困难。