加快电子政务基础资源综合服务平台建设 实现电子政务从面向公务员服务向面向公共服务的转变

加快电子政务基础资源综合服务平台建设

实现电子政务从面向公务员服务向面向公共服务的转变

作者：刘明泰

近几年，在市委、市政府提出的“加强电子政务建设，以政府信息化带动国民经济与社会信息化全面发展”的战略指导下，着力推进电子政务建设工作，使其在基础性、公共性以及重要应用系统建设方面取得了显著的成效：电子政务外网平台为市委、市政府60多家单位提供互联网统一安全接入服务和骨干传输服务；电子政务内网平台已整合了市级5家单位专网，为其提供上连省、下联县的骨干网络传输服务和横向的市级所有部门的国库统一支付结算等的服务；市政府网站已经建起了以市政府门户网站为主网站，以23家党群部门网站、53家政府部门网站为子网站的市政府网站集群；电子公文传输平台已有1200多个单位加入，实现了市、县、乡全面覆盖；金财、金税、金盾、金保等12金工程大部分都已经完成了

一、二期建设，党政机关和各行业信息化装备条件大大改善，由此带来的工作标准化、规范化水平大大提高，网上办公、网上处理信息、网上交换信息的条件基本实现，电子政务建设迈上了一个新台阶，进入一个新阶段。

但由于管理体制问题、资金争取渠道问题、以及电子政务建设中的规划和标准滞后等原因，我市乃至全省电子政务建设中，统一平台建设落后于各部门专网建设，而专网建设又都是各自为阵，自上而下，条条连接，好比各买各家车，各修各家路，而只有统一平台能够提供公共道路的作用一直被忽视，造成资金浪费，资源不能共享，网络服务范围窄，更不能面向公共服务等，概括起来，我市电子政务建设存在以下主要问题：

“信息孤岛”的普遍存在。各部门的信息系统基本上都是各自规划、分散建设、独立运行的，而且数据格式与标准互不相同，导致各部门各自为政，缺乏有效的组织、监管、规划和互联，本来可以向公众公开的文件、信息、资源依然被掌握在各个部门手中，不能由其他部门和社会公众共享，造成了“信息孤岛”现象。

政务信息资源的开发利用不足。政务信息资源上网普遍较少，信息检索、信息服务的功能较弱，由于没有实现政务信息资源的共享，无法形成所有政务信息资源数据库进行跨库检索的机制，公众通过网络利用政务信息资源的态势还未形成。

政务信息资源网络安全隐患严重。根据去年开展的全省政府网站安全评测认定工作显示，我市有20%的政府网站存在着不同程度的安全问题，个别政府网站被大量“挂马”。缺乏统一安全技术体系和管理体系，信息安全基础设施薄弱，安全隐患严重，无法达到防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等“五防”要求。