产业结构调整下的铁路货物运输发展策略研究

摘要。重庆市委三届三次全委会提出了把重庆建设成全国内陆开放经济高地的战略目标。要实现这一奋斗目标，重庆必须抓住新一轮全球产业转移的机遇，加快产业结构的调整和升级，积极参与国际国内分工，引进国际国内先进生产要素，促进资源聚集和优化配置，努力构建具有重庆特色的内陆开放经济产业结构新格局。

关键词：内陆开放；经济高地；重庆产业结构；新格局

中图分类号：f127；f121.3文献标识码：a文章编号：1007-5194（2008）06-0099-05

收稿日期：2008-08-07

作者简介：

崔如波，男，四川省西充县人。中共重庆市委党校教授，重庆市党校经济发展战略研究中心执行主任。

中共重庆市委三届三次全委会《关于进一步扩大开放的决定》，提出了“围绕实现胡锦涛总书记关于重庆发展的目标和定位，着力吸引和集聚国内外先进要素，培育先进生产力，加快把重庆建成我国内陆开放高地”的战略任务。建设内陆开放经济高地一个十分重要的任务，就是必须加快重庆产业结构的调整与升级，构建内陆开放经济产业结构新格局。

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一、构建开放经济产业结构新格局的宏观背景分析

从经济学的一般原理来看，产业结构通常是指生产要素在各产业部门间的比例构成以及它们之间相互依存、相互制约的联系，即一个国家或地区的资金、技术、人力资源和各种自然资源等生产要素在国民经济各部门之间的配置状况及其相互制约的方式。在一个国家或地区的经济结构中，产业结构是居于主导地位的。产业结构的合理化程度和高级化程度，决定着一个国家或地区经济增长的方式，也标志着一个国家或地区经济发展的水平、速度和质量。经济增长从本质上来说就是产业结构的不断演绎和升级的过程。因此，要把重庆建设成内陆开放经济高地，就必须要加快重庆产业结构的调整步伐，努力构建重庆内陆开放经济产业结构新格局。

重庆市委三届三次全会《决定》指出。抓住新一轮全球产业转移的机遇，全面提升我市在国内外产业分工中的地位。因而，全面分析和把握新的一轮国际国内产业转移的特征和趋势，对于树立开放意识，构建重庆开放经济产业结构新格局，具有重要的意义。

目前，新的一轮国际产业转移和国际产业结构的调整，正以迅猛之势席卷全球。国际产业转移是指某些产业从一个国家和地区通过国际贸易和国际投资等多种方式转移到另一个国家和地区的过程。由于世界各个国家和地区经济社会发展水平的差异，导致资源配置效率的差异，加之产业转移国与接纳国之间存在成本差异和产业级差，因而某些产业必须要从某一国家或地区转移到另一国家或地区。这是不以人的意志为转移的客观的经济规律。大规模的国际产业转移，促进生产要素在全球范围内重新组合和优化配置，加快全球产业结构调整，促进了经济全球化的增长效应。

新的一轮国际产业转移发生在20世纪90年代。20世纪90年代以来，由于全球范围内以信息技术为代表的科学技术的迅猛发展，由于经济全球化使整个世界形成了一张“普遍联系之网”，世界各国间相互依存、相互渗透的经济社会关系越来越紧密，从而使世界各主要市场“空间-距离-可达性”不断提高。在这种背景下，全球产业结构进入了以信息技术为核心的新技术广泛应用为特征的结构调整时期。美国、日本和欧洲等发达国家，在继续向发展中国家转移在本国已失去竞争优势的劳动密集型产业的同时，开始向发展中国家转移资本密集型和资本技术双密集型产业。产业转移的重点从原来的原材料工业向加工工业、由制造业

向服务业转移。新技术产业、金融保险业、贸易服务业，以及资本密集型的钢铁、汽车、石化等重化工业日益成为国际产业转移的重点领域。