合浦工业园区企业用工情况的调查与思考

开原市民营工业发展情况的调查与思考

开原市人民政府市长王志勇

为全面了解我市民营工业发展情况，促进民营工业快速健康发展，我们通过发放调查表、深入典型企业和个体生产加工户座谈，听取相关部门和单位汇报等形式全面掌握了我市民营工业发展的现状特点和存在的问题，在深入分析的基础上，对全市民营工业的发展战略进行了思考，并提出了对策和建议

一、营工业发展的现状和特点

到2004年全市民营工业企业和个体生产加工户已达到14343户，注册资金87684万元，从业人员53017人。总产值654151万元，增加值156782万元，上缴税金11003万元。其中民营工业企业335户，注册资金22129万元，从业人员13534人，总产值180854万元，增加值45559万元，上缴税金6916万元。个体生产加工户14008户，注册资金65555万元，从业人员39483人，总产值473297万元，增加值11223万元，上缴税金4087万元。

1、总量规模扩大，主体地位突出。与2000年相比全市民营工业总户数增加8398户，增长141.3%，年均递增24.6%；注册资金增加45313万元，增长106.9%，年均递增19.9%；从业人员增加21482人，增长68.2%，年均递增14%；总产值增加421374万元，增长168.5%，年均递增28%；增加值增加99257万元，增长172.6%，年均递增28.5%。民营工业户数、总产值、增加值分别占全市工业户数、总产值、增加值的79.8%、93.6%、94.8%，分别增长了4.8个百分点、6.5年百分点和6.9个百分点。上缴税金增加7187万元，增长188.3%，年均递增33.3%;占财政一般预算收入的70.5%，增长了25个百分点。从增长幅度看，总量扩张较快。从所占比重看，全市工业已基本实现民营化。从上缴税金看，民营工业已成为工业强市的主力。

2、企业不断增加，但个体户仍占主体地位。与2000年相比民营工业企业户数增加80户，增长31.4%，年均递增7.1%，总产值和增加值分别增长91%和109.2%，年均递增17.6%和23.3%，企业户数、总产值、增加值分别占全市民营工业户数、总产值、增加值的2.3%、27.6%和29%。其中，民营规模工业企业户数增加36户，增长327.3%，年均递增43.8%，占民营工业企业户数的14%；总产值、增加值分别达到140455万元和32305万元，均比2000年增长226.1%，年均递增34.4%，分别占全市民营工业总产值和增加值的20.9%和20.6%。从增长幅度看，企业扩张较快。从所占比重看，企业数量少、规模小，规模企业尚未做大做强。而个体户在数量上不仅占民营工业总户数的97.7%，并且总产值和增加值分别占全市民营工业总产值和增加值的72.4%和71%。

3、企业组织结构不断改善，但仍以私人独资企业为主。从民营工业企业的组织结构看，股份有限公司和有限责任公司不断增加，所占比重不断上升。2004年股份有限公司发展到5户，有限责任公司发展到56户，与2000年相比，股份有限公司新增加5户，有限责任公司增加21户。股份有限公司和有限责任公司所占比重为18.2%，比2000年提高了4.5个百分点。但由于私人独资企业所占比重较大，达75.8%，所以私人独资企业仍是目前民营工业的主要组织形式。