市商务工作“十三五”规划纲要：征求意见稿

“十三五”时期，我市已步入小康社会，市强民富，居民消费水平大幅提高，外向型经济快速发展。为了向建党100周年献礼，在《延安市商务发展“十二五”规划》的基础上，围绕市委、市政府确定的建设“圣地延安、生态延安、幸福延安”奋斗目标，结合延安商务发展实际，编制《延安市商务发展“十三五”规划》，确定“十三五”商务工作的发展目标、措施和重大项目。

一、发展思路

“十三五”商务发展规划将深入贯彻落实科学发展观，围绕“三个延安”奋斗目标，积极应对国际新变化，主动适应国内发展新要求，加快形成搞活流通扩大消费长效机制，规范市场秩序，提升商贸服务水平，满足居民消费需求；加快推动外向型经济发展，强化与沿海、延边地区以及境外合作，稳定出口增长，扩大进口规模，“引进来”与“走出去”双管齐下，外贸、外资、外经三外联动，内外贸互动发展，为我市经济社会发展作出更大贡献。

二、发展目标

（一）“十三五”末，全市社会消费品零售总额达到510亿元以上，年均增长16.5%以上。实现商贸流通服务网络体系健全，市场秩序规范有序，城乡消费市场统筹发展，不断增强消费对经济增长的拉动作用。

（二）“十三五”末，全市进出口总值达到3亿美元以上，年均增长20%以上，全市各类进出口企业达到200家以上，有进出口实绩的企业达到50家以上。进出口平衡发展，外贸对经济增长的贡献率显著提升。

（三）“十三五”末，实际利用外资达到5000万美元以上，年均增长20%以上。对外直接投资达到100万美元以上，年均增长30%以上；对外承包工程、对外劳务合作营业额达到100万美元以上。

三、主要任务

及措施

（一）着力市场主体培育，打造商贸流通载体。完善市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级商贸网点建设规划，推进城乡商贸一体化发展。建设宝塔区商贸核心区，培育黄陵、洛川、甘泉、安塞、子长五个商业中心区。围绕商贸龙头企业，大力实施县区和乡镇商贸载体建设工程，发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等，打造快捷、高效的商贸流通载体。到2020年，全市建成30个大型综合超市或连锁超市、30个大型农产品综合批零市场，在重点乡镇建设33个综合农贸市场、33个综合超市，在重点农村社区建设100个综合超市或品牌连锁店，1500个标准化农家店或便民店。规范成品油销售及标准化建设，全市加油站（点）达到450座以上，使成品油分销网络覆盖全市。以延安铁路北站李渠（姚店）为中心，建设钢材、建材物流园区；以包茂、青兰高速公路交汇处富县为中心，建设农副产品物流园区；以包茂、吴延高速公路交汇处安塞为中心，建设装备制造、能源化工物流园区。