市委书记抓基层党建述职报告

抓基层党建工作述职发言材料之一

去年以来，特别是教育实践活动开展以来，在中央和省委正确领导下，我与市委一班人精心谋划推进基层党建工作，并取得了一定成效。现述职如下：

一、履职工作特色和亮点

一是坚持以上率下，精4u部署推动。把抓好基层党建工作作为提高党的执政能力的基础工程来抓，i3次主持召开市委常委会，研究确定了"以党建促转型，抓转型促党建"的总体思路和五抓五着力的工作定位，及时解决教育实践活动和基层党建工作30多个重大问题。先后5次约谈县区一把手，直接进村暗访，走访农户51户，逐级传导压力，推动52个软弱涣散村党组织得到不同程度转化提升。

二是创新工作载体，培育打造亮点。给组织部门出题目、

给县区党委压任务，深化农村基层党建三项工程。提出在全市街道社区推行一委一居一中心神领导体制和社区党委、网格党支部、党员中心户、志愿服务队四位一体的工作模式以及四访三议两跟踪工作法。采取成立个体私营企业党委、非公党建工作站、非公党建联盟等措施，培育树立了利源精制等一批非公企业党建典型。

三是加大投入力度、不断强化保障。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，使城市社区工作和服务群众经费平均达到17.7万元，社区两委成员养老、医保等资金全部纳入财政预算。累计投入资金近亿元，社区场所全部达到500平米以上，其中800平米以上的占48.7%。

二、存在的主要问题及原因

一是存在一手硬一手软的问题。对基层党建工作投入精力不足，调查研究不够，领导指导不到位，有时忙起来甚至把党建当成副业，还没有真正管到位、严到份。

二是农村党建保障条件有待改善。破解党建保障方面难题的方法不多。目前全市村级组织运转经费年均6.56万元，扣除村干部工资所剩无几，很难维持正常运转。村级集体经济薄弱，年经营性收入5万元以上的村占比不到50%，90%的村有负债。村于部平均报酬偏低，年均只有1.21万元，影响了工作积极性和岗位吸引力。

三是非公企业和社会组织短板突出。在推进非公企业党建全覆盖方面研究不够深入，缺少有效方法。全市7人以上非公企业、社会组织党组织覆盖率只有42，低于全省平均水平。

四是部分基层党组织软弱涣散。对基层组织建设的现状缺乏深入调研，对基层党组织薄弱带来的消极影响估计不足，跟进措施不及时、不到位。2013年村两委换届时，全市45岁以下村党支部书记和35岁以下村党组织委员两项指标没有达到全省要求，有7.3%的村无合适人选，只能从乡镇选派或跨村任职。目前全市村党组织书记年龄偏大、后继乏人问题突出，50岁以上占47.4%。落实四议两公开一监督等民主管理制度还有差距。个别村于部作风和形象比较差。去年以来查处村干部违法违纪案件142件。

五是基层党组织服务群众能力不强。对抓服务型基层党组织建设缺乏深刻认识，聚焦不到位。在职党员到社区开展服务的形式比较单一，考评机制和监督机制还有待于完善。农村基层党组织带富致富能力不强，在满足人民群众精神文化需求等方面还有很大差距。有的村级组织活动场所建设没有达标，部分村部综合服务功能不完善，发挥作用不充分，群众办事难的问题没有得到有救解决，联系服务群众最后一公里还没有完全打通。

六是部分党员不能充分发挥先锋模范作用。对基层党员的思想政治建设工作重视不够，抓得不实。一些基层党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用;少数基层党组织形象不佳，影响力凝聚力不强。群众入党的积极性受到影响，目前全市35岁以下党员仅占14.6%。