安徽省烟草专卖局(公司)工作报告

安徽省烟草专卖局（公司）基本建设项目实施管理办法

第一章

总则

第一条为规范全省省烟草商业系统基本建设项目实施中的管理行为，建立投资责任约束机制，缩短建设周期，保证工程质量，提高投资效益，依据国家法律法规和行业规章制度，结合全省烟草商业系统实际，特制定本办法。

第二条

基本建设项目的工程实施是指项目申请报告经批准后，从规划、设计到竣工验收各阶段。

第三条

本办法中项目审批程序按照《安徽省烟草专卖局（公司）投资项目审批管理办法》执行。

第二章

组织机构

第四条

项目建设单位可根据建设项目的具体情况组建必要的项目实施管理机构和监督机构。

第五条

项目实施管理机构主要职责：

（一）负责项目立项、报批、报建和年度投资预算的编制、申报工作；

（二）负责对建设项目安全、质量、进度、投资进行计划、组织、协调和控制工作；

（三）负责项目总体实施方案的制定、招投标工作的组织、合同签订和执行工作；

（四）负责项目现场全过程的监督检查，包括对工程监理、审计、施工单位履行职责情况的检查；

（五）负责会同设计、监理、审计单位对施工预算、竣工决算、工程数量等内容进行审核；

（六）负责权限内的项目竣工验收组织工作；

（七）负责工程资料收集、档案整理及其他相关工作。第六条

项目实施管理机构人员应熟悉国家和行业有关基本建设项目管理的各项法律、法规，有良好的道德品质，有较强沟通、协调和组织能力，其中派驻工地现场代表必须具备相应的专业知识。

第七条项目建设单位应成立独立的项目实施监督小组，加强对项目实施管理机构的工作监督。

第八条对投资额在100万元以上的基本建设项目，建设单位必须成立项目建设领导小组，负责对项目实施管理机构和监督小组工作进行指导、协调和监督；领导小组建立例会制度，决策项目建设中的重大事宜。

第三章资金预算和拨付

第九条项目建设单位应根据项目进度安排，详细、准确编制项目年度资金预算，并按省局（公司）要求的时间、内容及时上报审批。严禁随意扩大或缩小预算，严禁预算外实施项目。

第十条建设单位应根据省局（公司）下达的资本性支出预算计划，合理安排资金支付，严禁超预算支付建设资金。

第十一条基本建设项目预算资金必须专款专用，不得相互调剂。建设单位财务部门应严格执行预算制度，做好建设资金预算控制、监督和考核工作。

第十二条建设单位向省局（公司）资金结算中心申请预算内基本建设资金拨款依据：

（一）建设项目批复文件；

（二）省局（公司）下达的年度资本性支出预算计划；

（三）施工合同、订货合同及相关的经济合同；

（四）建设项目工程进度资料。

第十三条建设单位应建立健全基建财务制度，指定专人负责基建财务工作。对基本建设中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查。

第十四条建设单位应按照有关规定和要求与施工单位建立专项资金共管账户，对建设资金流向、用途作有效监督。

建设单位和施工单位应建立保证金制度，双方按工程造价10％比例先行支付保证金。如有一方违约，工程竣工结算时，将保证金支付给另一方。

第十五条建设单位应严格付款程序，建立项目付款台账，控制工程付款进度。严禁无合同、无审核人员和领导签字、无预算和超工程实际完成投资支付工程进度款。在出具正式审计报告以前，工程付款不应超过实际完成工程量的80%。

第十六条建设单位应按要求上报固定资产投资完成情况统计数据，并接受主管部门的检查监督。

第四章建设项目规划设计