某镇集镇建设与管理的思考

关于小城镇建设的思考

摘要

协调城乡是发展中具有战略性意义的重大课题，加强小城镇建设与管理是协调城乡发展的战略选择而当前小城镇建设与管理面临诸多迫切需要解决的，本文在借鉴西方发达国家经验基础上，提出了加强我国小城镇建设与管理，促进城乡协调发展的对策。从区域经济的空间组织角度可以把城市分解为两个互为相联的子系统，城市和农村的联系是必然的，城乡的相互作用关系也是客观存在的，两者应当相互促进、协调发展。然而‚在传统计划经济体制下，中国工农业产品不能平等交易，城乡之间要素不能自由流动，城镇居民与农民权利和发展机会不平等，加剧了城乡结构的失衡，使城乡关系遭到了严重扭曲；改革开放以来，随着市场机制的引入，城乡联系显著增强，但城乡分割的二元结构体制并没有从根本上改变，城乡差距仍过分悬殊。党的十六届三中全会完整提出了全面、协调、可持续发展的发展观，统筹城乡发展被放在了‚五个统筹‛的首要位臵，成为科学发展观的集中体现。中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务，既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径，也是从根本上解决‚“三农‛”问题，实现建设小康社会目标的必然选择。

关键词：城乡发展，小城镇建设，区域经济，可持续发展，科学发展观

摘要................................................................11煌固镇简介........................................................32加强小城镇建设和管理是协调城乡发展的战略选择......................43小城镇在协调城乡发展中的作用......................................5

3.1小城镇是城乡交流的平台.......................................53.2小城镇是深入农村腹地，传播城市文明和辐射农村经济的桥头堡.....53.3小城镇的快速发展是解决我国“三农”问题的根本途径.............64在协调城乡发展中小城镇建设和管理出现的问题........................7

4.1以小城镇为主的城市化可能导致‚准城市化现象泛滥，不利于彻底消除城乡二元结构......................................................74.2整体规划不强，布局不合理.....................................74.3基础设施不完善，功能不健全...................................74.4以小城镇为主的城市化不利于土地资源的高效利用，并影响社会经济的可持续发展......................................................85国外小城镇建设和管理的经验借鉴....................................9

5.1美国的小城镇建设和管理经验...................................95.2德国的村镇建设经验...........................................96结论.............................................................10

1煌固镇简介